Меню

Информационные ресурсы Магаданской области
Размер шрифта
A A A
Цвет сайта
Ц
Ц
Изображения

Часто задаваемые вопросы

Охрана труда и государственная экспертиза условий труда

Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации, подводя итоги за 2016 год, на своём сайте 30 декабря разместило следующую информацию о развитии национальной системы профессиональных квалификаций:

«В целях снижения качественного разрыва между спросом и предложением на рынке труда, создания условий для повышения производительности труда на основе внедрения современных программ профессиональной подготовки кадров, современных квалификационных требований, реализуются меры по совершенствованию национальной системы квалификаций.

3 июля 2016 года принят подготовленный Минтрудом России Федеральный закон № 238-ФЗ «О независимой оценке квалификации», который вступает в законную силу с 1 января 2017 года.

Предусмотренная законом независимая оценка квалификации работников или лиц, претендующих на осуществление определенного вида трудовой деятельности – процедура подтверждения соответствия квалификации соискателя положениям профессионального стандарта или квалификационным требованиям, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, проведенная центром оценки квалификаций.

Такая оценка позволяет:

  • выявлять уровень знаний и умений работника для выполнения трудовых функций на протяжении всей трудовой деятельности, даже в том случае, если он не имеет профессионального образования;
  • определить потребность в обучении.

Гражданин, который успешно прошел оценку квалификации, получает свидетельство о квалификации, которое в качестве документа может быть предъявлено при приеме на работу.

Оценка квалификации является добровольной для граждан, включая работников и работодателей, и не влечет за собой каких-либо обязательных последствий или требований, в том числе при приеме на работу.

Направление работодателем работников на прохождение независимой оценки квалификации осуществляются с их письменного согласия на условиях и в порядке, которые определяются коллективным договором, соглашениями, трудовым договором.

При направлении работодателем работника на прохождение независимой оценки квалификации оплата прохождения такой оценки осуществляется за счет средств работодателя. При этом на период прохождения работником независимой оценки квалификации работодатель должен предоставлять ему гарантии, установленные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

Также будет введен в действие единый информационный ресурс, который бесплатно предоставит гражданам и работодателям  всю необходимую информацию о возможности проведения оценки квалификации. На этом ресурсе будут размещаться сведения  о выданных свидетельствах о квалификации и сроках их действия. Это позволит работодателям получить актуальную информацию о квалификации работника.

Данная система позволит стимулировать работников к поддержанию уровня квалификации в течение всей трудовой деятельности.

В настоящее время при Национальном совете при Президенте Российской Федерации образовано 28 советов по профессиональным квалификациям профессиональной деятельности.

По состоянию на 1 октября 2016 года в пилотном режиме работало 68 центров независимой оценки квалификации. В них прошли оценку квалификации 4,9 тыс. человек в сфере строительства, машиностроении, железнодорожного транспорта и др.

Оператором независимой оценки квалификации определена автономная некоммерческая организация «Национальное агентство развития квалификаций» Российского союза промышленников и предпринимателей. В состав учредителей Национального агентства развития квалификаций вошли Минтруд России, Минобрнауки России и Федерация независимых профсоюзов России.

Одновременно реализуется проект по созданию Базового центра профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации рабочих кадров.

В 2016 года функции базового центра возложены на Агентство развития профессиональных сообществ и рабочих кадров «Ворлдскиллс Россия». В течение года:

организовано повышение квалификации 716 мастеров производственного обучения, представляющих 535 образовательных учреждений среднего профессионального образования из 76 субъектов Российской Федерации;

организовано повышение квалификации мастеров производственного обучения по 10 сквозным рабочим профессиям: токарные и фрезерные работы, сварочные технологии, информационные  технологии, электромонтаж, холодильная техника и системы кондиционирования, инженерная графика, поварское дело, ремонт и обслуживание легковых автомобилей.

Одним из основных элементов национальной системы профессиональных квалификаций также являются профессиональные стандарты, в которых отражены актуальные квалификационные требования. В настоящее время утверждено 855 профессиональных стандартов.

С 1 июля 2016 года вступили в силу изменения в Трудовой кодекс Российской Федерации, которые определили порядок применения профстандартов.

В организациях государственного сектора внедрение профстандартов будет осуществляться поэтапно (в период до 2020 года). Работодателями будет организовано профессиональное обучение, повышение квалификации работников. Профессиональные стандарты будут применяться при проведении оценки квалификации персонала, а также при приеме на работу.

В негосударственном секторе работодатели могут также применять профстандарты при определении трудовых функций, требований к квалификации работников, обучении работников.

Также Минтрудом России подготовлен законопроект, который предусматривает, что государственный информационный ресурс «Справочник профессий» является базовым государственным информационным ресурсом. Он содержит информацию о востребованных на рынке труда, перспективных и новых профессиях и размещается в федеральной государственной информационной системе «Единая система нормативной справочной информации».

Порядок формирования, ведения и актуализации справочника профессий и перечень содержащейся в нем информации устанавливаются Правительством Российской Федерации. 

Законопроектом предусмотрено формирование справочника профессий с участием работодателей, профсоюзов, органов власти, образовательных и иных заинтересованных организаций. Актуализация справочника профессий будет осуществляться ежегодно.

Информация, содержащаяся в справочнике профессий, является общедоступной. Ознакомиться с ней можно на безвозмездной основе с использованием информационно-аналитической системы Общероссийская база вакансий «Работа в России».

Это будет способствовать выбору востребованных на рынке труда профессий гражданами при планировании получения профессионального образования. Соответственно, снизится доля не востребованных на рынке труда выпускников образовательных организаций.

В настоящее время Справочник востребованных на рынке труда, новых и перспективных профессий, в том числе требующих среднего профессионального образования, сформирован и утвержден приказом Минтруда России от 2 ноября 2015 года №832.
В него вошло 1620 профессий по всем основным видам экономической деятельности.». 

Источник: http://www.rosmintrud.ru/labour/relationship/272/

Обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры предусмотрены не только в случае наличия на рабочем месте вредных и (или опасных) производственных факторов, но и иных случаях, установленных трудовым законодательством.

В соответствии со статьей 213  Трудового кодекса Российской Федерации работники, занятые на работах с вредными и (или) опасными условиями труда (в том числе на подземных работах), а также на работах, связанных с движением транспорта, проходят обязательные предварительные (при поступлении на работу) и периодические (для лиц в возрасте до 21 года - ежегодные) медицинские осмотры для определения пригодности этих работников для выполнения поручаемой работы и предупреждения профессиональных заболеваний. В соответствии с медицинскими рекомендациями указанные работники проходят внеочередные медицинские осмотры.

Работники организаций пищевой промышленности, общественного питания и торговли, водопроводных сооружений, медицинских организаций и детских учреждений, а также некоторых других работодателей проходят указанные медицинские осмотры в целях охраны здоровья населения, предупреждения возникновения и распространения заболеваний.

Перечни вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся предварительные и периодические медосмотры (обследования) утверждены приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 12 апреля 2011 г. № 302н
«Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и Порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда».

Из вышеуказанных нормативных правовых актов следует, что даже если по результатам специальной оценки условий труда не выявлены  вредные и (или) опасные производственные факторы, и  рабочее место не нуждается в мероприятиях по улучшению условий труда, то, тем не менее, прохождение  предварительных и периодических медицинских осмотров   может быть обязательно, в частности, при условии выполнения работ, предусмотренных в приложении № 2 «Перечень работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования) работников» вышеуказанного  приказа. 

Для того, чтобы снизить уровень травматизма на всех видах транспорта и отраслях экономики Российской Федерации был разработан и утвержден Приказ Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 20 апреля 2006 г. N 297 "Об утверждении Типовых норм бесплатной выдачи сертифицированной специальной сигнальной одежды повышенной видимости работникам всех отраслей экономики". Этим приказом предусмотрена выдача костюмов или жилетов сигнальных разного класса защиты работникам всех видов транспорта, горной и металлургической промышленности, деревообрабатывающего производства, судостроительной и судоремонтной промышленности, ремонтно-строительных работ, жилищно-коммунального хозяйства, электроэнергетической промышленности и других опасных видов производства.

Государственный стандарт РФ ГОСТ Р 12.4.219-99 "Система стандартов безопасности труда. Одежда специальная сигнальная повышенной видимости. Технические требования", введенный в действие 1 марта 2001 года, определил цветовые и световозвращающие характеристики сигнальных материалов для спецодежды, их минимальную площадь и размещение на спецодежде. Настоящий стандарт распространяется на специальную одежду и устанавливает технические требования к сигнальной специальной одежде повышенной видимости, предназначенной для визуального обозначения присутствия носящих ее людей, при дневном освещении и ночью в свете автомобильных фар. Стандартом предусмотрены три класса сигнальной одежды в зависимости от рабочей площади укрепленных на ней сигнальных элементов. Площадь сигнальных элементов зависит от вида одежды и ее размера. Одежда класса 3 обеспечивает больший контраст, чем одежда класса 2, которая, в свою очередь, превосходит одежду класса 1. Стандарт устанавливает три основных цвета фоновых материалов для изготовления сигнальной специальной одежды, каждый из которых обеспечивает оптимальную видимость при дневном освещении на фоне практически любого городского или сельского ландшафта, это красный, оранжевый и желтый флуоресцентные цвета. Окончательный выбор цвета осуществляет пользователь, который должен учитывать превалирующий окружающий фон, при котором должна выполняться защита, и выбирать цвета, дающие наибольший контраст. Что касается водителей автомобилей, то согласно п. 2 Приказа Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 20 апреля 2006 г. N 297 им положена выдача жилета сигнального 2 класса защиты со сроком носки 1 год.

Действующим законодательством предусмотрен механизм возмещения работодателям расходов на проведение аттестации рабочих мест по условиям труда. В законодательстве об охране труда этот механизм получил название "финансирование предупредительных мер по сокращению уровня производственного травматизма".

В соответствии с Федеральным законом от 24 июля 1998 г. N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний", финансирование предупредительных мер по сокращению уровня производственного травматизма, в том числе расходов работодателей на проведение аттестации рабочих мест по условиям труда, осуществляется исполнительными органами Фонда социального страхования РФ. Основным источником финансирования являются денежные средства, поступающие в бюджет Фонда социального страхования РФ в виде страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, уплачиваемых работодателями в соответствии с требованиями указанного закона. Аккумулируя страховые взносы в своем бюджете, Фонд может поддерживать экономическую заинтересованность работодателей в обеспечении надлежащих условий труда работников и проведении мероприятий по сокращению уровня производственного травматизма путем возмещения работодателям понесенных расходов, связанных с проведением данных мероприятий. Фонд социального страхования РФ финансирует работодателей, осуществляющих аттестацию рабочих мест по условиям труда, ради создания безопасных условий труда (условия труда, при которых воздействие на работающих вредных и (или) опасных производственных факторов исключено либо уровни их воздействия не превышают установленных нормативов) и предупреждения случаев производственного травматизма.

Для получения финансирования аттестации рабочих мест по условиям труда работодатель должен обратиться в исполнительный орган Фонда по месту регистрации в качестве страхователя не позднее 1 августа соответствующего года. Если аттестация планируется после 1 августа соответствующего года, то Фонд социального страхования предоставит финансирование в следующем году при условии, что на следующий год финансирование аттестации рабочих мест по условиям труда будет предусмотрено законодательством.

Фонд рассматривает обращения работодателей и предоставленные ими документы исполнительными органами в течение 20 дней, после чего принимается решение о предоставлении либо об отказе в предоставлении финансирования. Решение исполнительных органов ФСС РФ направляется работодателям в течение 5 рабочих дней со дня его принятия. Как правило, решение оформляется приказом руководителя исполнительного органа Фонда, в котором работодатель состоит на учете. Исполнительные органы Фонда вправе предоставлять работодателям финансирование на проведение аттестации рабочих мест в размере, не превышающем 20 процентов суммы страховых взносов, перечисленных в бюджет Фонда за предыдущий финансовый год за минусом расходов на выплату обеспечения по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

Право на досрочное назначение пенсии возникает у гражданина со дня обращения с заявлением в местный орган Пенсионного фонда. Если лицо обратилось ранее наступления возраста, дающего право на досрочное назначение пенсии, то право на пенсию возникает со дня наступления необходимого возраста. Поэтому, чтобы не терять некоторое количество пенсии, целесообразнее обратиться с соответствующим заявлением в Пенсионный фонд заранее, примерно за месяц до наступления пенсионного возраста.

При обращении в органы Пенсионного фонда необходимо представить вместе с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости трудовую книжку (или ее копию, заверенную по месту работы), а также документ, подтверждающий стаж на соответствующих видах работ. Как правило, таким документом является справка (образец устанавливается Пенсионным фондом РФ), уточняющая особый характер работ, дающих право на досрочное назначение пенсии. Данная справка выдается той организацией (или ее правопреемником), где лицо осуществляло свою деятельность на соответствующих видах работ.

Основным документом, подтверждающим стаж работы и периоды работы по трудовому договору является трудовая книжка. Это правило закреплено в п. 1.1. Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, п. 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 24 июля 2002 года N 553.

Именно на основе записи в трудовой книжке органы Пенсионного фонда должны основывать свои выводы о назначении или не назначении пенсии.

На практике, как правило, орган ПФР помимо указанных документов, требует от претендента на льготную пенсию и иные, из которых было бы видно, что он работал на соответствующей должности требуемую продолжительность времени. Вместе с тем собирание таких доказательств не входит в обязанность гражданина.

Кроме этого, специалист пенсионного органа выходит на место работы и проводит проверку на предмет обнаружения таких доказательств, о чем составляется Акт проверки работы, дающей право на досрочное назначение пенсии.

Если, органы Пенсионного фонда, несмотря на наличие трудовой книжки и справки, уточняющей особый характер работы, отказывают будущему пенсионеру в назначении пенсии, то в данной ситуации гражданин имеет право обратиться в суд с требованием о признании незаконным решения Комиссии по вопросам реализации пенсионных прав граждан органа Пенсионного фонда и о включении в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости спорного периода времени.

В целях предотвращения вредного воздействия на здоровье человека и окружающую среду производство и оборот этилированного автомобильного бензина в Российской Федерации запрещен с 1 июля 2003 года Федеральным законом от 22 марта 2003 г. N 34-ФЗ "О запрете производства и оборота этилированного автомобильного бензина в Российской Федерации". Соответственно все льготы и компенсации, ранее предоставлявшиеся за работу с этилированным бензином, отменены.

Технический регламент о безопасности средств индивидуальной защиты вступает в силу с 1 июля 2012 года. В соответствии с пунктом 3 статьи 46 Федерального закона «О техническом регулировании» Правительством Российской Федерации до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов действует Постановление Правительства РФ от 1 декабря 2009 г. № 982 «Об утверждении Единого перечня продукции, подлежащей обязательной сертификации, и Единого перечня продукции, подтверждение соответствия которой осуществляется в форме принятия декларации соответствия»

Проверка наличия сертификата соответствия или декларации о соответствии при аттестации проводится в случае включения СИЗ в перечни, утвержденные постановлением Правительства РФ.

Согласно ст. 226 Трудового кодекса РФ финансирование мероприятий по улучшению условий и ОТ работодателями - независимо от организационно-правовых форм их деятельности (за исключением федеральных казенных предприятий и федеральных учреждений) - осуществляется в размере не менее 0,2 % суммы затрат на производство продукции (работ, услуг).
Бюджетные организации (образование, наука, здравоохранение, культура, управление) финансируются полностью или частично за счет средств соответствующих бюджетов. Норматив финансирования мероприятий по охране труда для этих бюджетных учреждений Правительством Российской Федерации до сих пор не разработан.
Затраты на мероприятия по ОТ включаются в смету расходов на содержание бюджетной организации и утверждаются в коллективных договорах. Финансирование мероприятий по охране труда может производиться также и за счет добровольных взносов организаций и физических лиц.
Источником дополнительного финансирования работ по охране труда в организациях любой формы собственности могут использоваться средства Фонда социального страхования РФ. Ежегодно до 20 % от суммы страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, перечисленных работодателем в Фонд социального страхования, может возмещаться Фондом на данные цели.
В соответствии с Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 5 февраля 2010 г. N 64н "Об утверждении Правил финансового обеспечения в 2010 году предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников и санаторно-курортного лечения работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами" в 2010 году за счет сумм страховых взносов на обязательное страхование от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний подлежат расходы на:
а) проведение аттестации рабочих мест по условиям труда;
б) реализацию мероприятий по приведению уровней запыленности и загазованности воздуха, уровней шума и вибрации и уровней излучений на рабочих местах в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда;
в) обучение по охране труда следующих категорий работников: руководители организаций малого предпринимательства; работники организаций малого предпринимательства (с численностью работников до 50 человек), на которых возложены обязанности специалиста по охране труда; руководители (в т.ч. руководители структурных подразделений) бюджетных учреждений; руководители и специалисты служб охраны труда организаций; члены комитетов (комиссий) по охране труда; уполномоченные (доверенные) лица по охране труда профессиональных союзов и иных уполномоченных работниками представительных органов;
г) приобретение работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением, специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, а также смывающих и (или) обезвреживающих средств в соответствии с типовыми нормами бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других СИЗ или с предложениями по улучшению обеспеченности СИЗ, указанными в протоколе оценки обеспеченности работников СИЗ на рабочем месте, оформленном по результатам аттестации рабочих мест по условиям труда;
д) санаторно-курортное лечение работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами;
е) проведение обязательных периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами;
ж) обеспечение работников лечебно-профилактическим питанием (далее - ЛПП), для которых указанное питание предусмотрено Перечнем производств, профессий и должностей, работа в которых дает право на бесплатное получение лечебно-профилактического питания в связи с особо вредными условиями труда, утвержденным приказом Минздравсоцразвития России от 16 февраля 2009 г. N 46н
з) приобретение страхователями, работники которых заняты на подземных работах, а также на работах, связанных с движением транспорта, для проведения предсменных (предрейсовых) медицинских осмотров приборов для определения наличия и уровня содержания алкоголя (алкотестеры);
и) приобретение страхователями, осуществляющими пассажирские и грузовые перевозки, приборов контроля за режимом труда и отдыха водителей (тахографов). Для получения финансирования данных предупредительных мер страхователь должен обратится с заявлением в исполнительный орган Фонда по месту своей регистрации в срок до 1 августа текущего календарного года.

Данные профессии относятся к сквозным, т.е. встречаются во всех отраслях экономики и организациях бюджетной сферы. Чтобы определить перечень спецодежды, спецобуви и других средств индивидуальной защиты, количество и сроки носки в год для данных профессий, необходимо воспользоваться Типовыми отраслевыми нормами выдачи СИЗ (средства индивидуальной защиты) Приказом Минздравсоцразвития РФ от 1 октября 2008 г. N 541н "Об утверждении Типовых норм бесплатной выдачи сертифицированных специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам сквозных профессий и должностей всех отраслей экономики, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением".

1. Общие положения Демографическая политика Российской Федерации направлена на увеличение продолжительности жизни населения, сокращение уровня смертности, рост рождаемости, регулирование внутренней и внешней миграции, сохранение и укрепление здоровья населения и улучшение на этой основе демографической ситуации в стране.
2. Современная демографическая ситуация в Российской Федерации и тенденции ее развития. По показателю ожидаемой продолжительности жизни населения, особенно мужчин, Россия все больше отстает от экономически развитых стран: в 2006 году ожидаемая продолжительность жизни в Российской Федерации составила в среднем 66,7 года, в том числе мужчин - 60,6 года, женщин - 73,1 года. Основной причиной низкой продолжительности жизни населения в Российской Федерации является высокая смертность граждан трудоспособного возраста. Из общего числа умерших почти треть составляют граждане трудоспособного возраста, около 80 % из них - мужчины. Смертность от заболеваний сердечно-сосудистой системы, составляющая 55 % смертности от всех причин, в России в 3-4 раза выше, чем в европейских странах. Среди причин смерти в трудоспособном возрасте значительную долю (более 30 %) составляют внешние причины - случайные отравления, самоубийства, убийства, транспортные происшествия, прочие несчастные случаи. На рождаемость отрицательно влияют: низкий денежный доход многих семей, отсутствие нормальных жилищных условий, современная структура семьи (ориентация на малодетность, увеличение числа неполных семей), тяжелый физический труд значительной части работающих женщин (около 15 %), условия труда, не отвечающие санитарно-гигиеническим нормам, низкий уровень репродуктивного здоровья, высокое число прерываний беременности (абортов).
3. Цели, принципы, задачи и основные направления демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года Целями демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года являются стабилизация численности населения к 2015 году на уровне 142-143 млн. человек и создание условий для ее роста к 2025 году до 145 млн. человек, а также повышение качества жизни и увеличение ожидаемой продолжительности жизни к 2015 году до 70 лет, к 2025 году - до 75 лет. Достижение целей демографической политики Российской Федерации в значительной степени зависит от успешного решения широкого круга задач социально-экономического развития, включая обеспечение стабильного экономического роста и роста благосостояния населения, снижение уровня бедности и уменьшение дифференциации по доходам, интенсивное развитие человеческого капитала и создание эффективной социальной инфраструктуры (здравоохранение, образование, социальная защита населения), рынка доступного жилья, гибкого рынка труда, улучшение санитарно-эпидемиологической обстановки. Основными задачами демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года являются:
- сокращение уровня смертности не менее чем в 1,6 раза, прежде всего в трудоспособном возрасте от внешних причин;
- сокращение уровня материнской и младенческой смертности не менее чем в 2 раза, укрепление репродуктивного здоровья населения, здоровья детей и подростков;
- сохранение и укрепление здоровья населения, увеличение продолжительности активной жизни, создание условий и формирование мотивации для ведения здорового образа жизни, существенное снижение уровня заболеваемости социально значимыми и представляющими опасность для окружающих заболеваниями;
- сокращение уровня смертности и травматизма в результате дорожно-транспортных происшествий за счет повышения качества дорожной инфраструктуры, дисциплины на дорогах, организации дорожного движения, а также за счет повышения оперативности, качества оказания медицинской помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях на всех ее этапах;
- сокращение уровня смертности и травматизма от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний за счет перехода в сфере охраны труда к системе управления профессиональными рисками (включая информирование работников о соответствующих рисках, создание системы выявления, оценки и контроля таких рисков), а также за счет экономической мотивации для улучшения работодателем условий труда;
- внедрение комплексных оздоровительных и реабилитационных программ по сокращению сроков восстановления здоровья после перенесенных заболеваний и травм, развитие услуг, предоставляемых санаторно-курортными организациями и оздоровительными учреждениями;
5. Механизмы реализации демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года Реализацию демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года предполагается осуществлять путем:
- дальнейшего совершенствования законодательства Российской Федерации в сфере семейного, налогового и жилищного права, здравоохранения, образования, социального обеспечения, трудовых отношений, миграционной политики с учетом мер по реализации демографической политики, общепризнанных норм международного права и международных обязательств Российской Федерации, направленных на создание системы экономических стимулов для населения в сфере демографического развития;
- включения задач и мероприятий, призванных улучшить демографическую ситуацию, в федеральные и региональные программы социально-экономического развития;
6. Основные этапы и ожидаемые результаты реализации демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года Реализация демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года будет осуществляться в три этапа. На первом этапе (2007-2010 годы) будут реализованы меры, направленные на преодоление сложившихся негативных тенденций демографического развития, в том числе осуществлена основная часть мероприятий по снижению уровня смертности населения в результате ДТП и от сердечно-сосудистых заболеваний, по повышению качества оказания медицинской помощи женщинам в период беременности и родов, по оказанию государственной адресной материальной поддержки семьям, имеющим детей, включая проведение индексации пособий с учетом темпов роста потребительских цен, по подготовке к приему в семью ребенка, оставшегося без попечения родителей, по психолого-педагогическому и медико-социальному сопровождению и материальной поддержке замещающих семей.
Предусматривается разработать специальные меры по профилактике и своевременному выявлению профессиональных заболеваний, улучшению условий труда, содействию занятости женщин, имеющих малолетних детей, и повышению их конкурентоспособности на рынке труда, по развитию инфраструктуры дошкольного образования, обеспечению местами в дошкольных образовательных учреждениях в приоритетном порядке детей работающих женщин, а также разработать долгосрочные программы, направленные на популяризацию здорового образа жизни, повышение миграционной привлекательности важных в геополитическом отношении регионов Российской Федерации.
На втором этапе (2011-2015 годы) будет продолжено осуществление мероприятий по стабилизации демографической ситуации. Основной акцент будет сделан на внедрении программы здорового образа жизни, реализации специальных мер по содействию занятости женщин, имеющих детей, проведении мероприятий по профилактике и своевременному выявлению профессиональных заболеваний, осуществлении программы поэтапного сокращения рабочих мест с вредными или опасными для репродуктивного здоровья населения условиями труда.
На третьем этапе (2016-2025 годы) предусматривается на основе оценки влияния реализуемых проектов и программ на демографическую ситуацию проводить мероприятия по упреждающему реагированию на возможное ухудшение демографической ситуации в стране.
В связи со значительным уменьшением к началу третьего этапа численности женщин репродуктивного возраста потребуется принять дополнительные меры, стимулирующие рождение в семьях второго и третьего ребенка.

Аттестацию рабочих мест по условиям труда обязаны проводить все организации независимо от вида деятельности и формы собственности. Аттестацию можно проводить:
- собственными силами. Предполагает привлечение лаборатории, аккредитованной на право проведения инструментальных измерений и оценки опасных и вредных факторов производственного процесса, затем оформление документов по аттестации специалистами организации. Данный способ проведения аттестации требует наличие в организации специалистов, прошедших подготовку по общим вопросам аттестации рабочих мест по условиям труда;
- с привлечением аттестующей организации. Заключается договор с аттестующей организацией и все работы по замеру производственных факторов и оценке условий труда выполняются ее силами. Итогом станет комплект документов, который получит организация-заказчик.

В соответствии с п 9, 10 раздела II Приказа Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31 августа 2007 г. N 569 "Об утверждении Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда» для организации и проведения аттестации рабочих мест по условиям труда в организации издается приказ, в соответствии с которым создается аттестационная комиссия, определяется ее состав, и при необходимости состав аттестационных комиссий в структурных подразделениях организации, утверждается председатель аттестационной комиссии, а также определяются сроки и графики проведения работ по аттестации рабочих мест по условиям труда.
Аттестационная комиссия создается организацией, в которой проводится аттестация рабочих мест по условиям труда, и Аттестующей организацией на паритетной основе в целях координации, методического руководства и контроля за проведением работы по аттестации рабочих мест по условиям труда.
Аттестационная комиссия формируется, как правило, из специалистов, прошедших подготовку по общим вопросам аттестации рабочих мест по условиям труда в организациях, уполномоченных на этот вид обучения федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда.
В состав аттестационной комиссии организации рекомендуется включать руководителей структурных подразделений организации, юристов, специалистов служб охраны труда, специалистов по кадрам, специалистов по труду и заработной плате, представителей лабораторных подразделений, главных специалистов, медицинских работников, представителей профсоюзных организаций или других уполномоченных работниками представительных органов, представителей комитетов (комиссий) по охране труда, уполномоченных (доверенных) лиц по охране труда профессиональных союзов или трудового коллектива, представителей Аттестующей организации.

Согласно требованиям статьи 212 действующей редакции Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ) работодатель обязан обеспечить «проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда». Соответственно, ТК РФ предусматривает обязательную аттестацию рабочих мест по условиям труда и обязательную сертификацию организации работ по охране труда.
В соответствии с новыми редакциями статей 209 и 212 ТК РФ объектом сертификации в настоящее время является «организация работ по охране труда», а не «работы по охране труда», как было предусмотрено ранее. Поэтому «Система сертификации работ по охране труда РОСС RU.0013.01.ОТ00», действующая до введения данных изменений не соответствует требованиям законодательства, как в части направления сертификации, так и в части аккредитующего органа.
Статьёй 216 ТК РФ определено, что «порядок подтверждения соответствия организации работ по охране труда государственным нормативным требованиям охраны труда устанавливают Правительство Российской Федерации, уполномоченные федеральные органы исполнительной власти».
Однако до настоящего времени федеральными органами исполнительной власти не определен «порядок подтверждения соответствия организации работ по охране труда государственным нормативным требованиям охраны труда» и, соответственно, не создана и не зарегистрирована в установленном порядке Система обязательной сертификации организации работ по охране труда.
Таким образом, требования ст. 212 ТК РФ об обязательной сертификации организации работ по охране труда не могут быть реализованы в связи с отсутствием в федеральном законодательстве об охране труда нормативно-правового регулирования данного вопроса.

Статья 1. Финансирование выплаты пособий по временной нетрудоспособности
1. Застрахованным лицам, работающим по трудовым договорам, заключенным с организациями, индивидуальными предпринимателями и физическими лицами, не являющимися индивидуальными предпринимателями, признаваемыми налогоплательщиками единого социального налога в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 235 Налогового кодекса Российской Федерации, пособия по временной нетрудоспособности вследствие заболевания или травмы (за исключением несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний) выплачиваются за первые два дня временной нетрудоспособности за счет средств работодателя, а за остальной период начиная с третьего дня временной нетрудоспособности - за счет средств Фонда социального страхования Российской Федерации.
2. Застрахованным лицам, работающим по трудовым договорам, заключенным с организациями и индивидуальными предпринимателями, применяющими специальные налоговые режимы (перешедшими на упрощенную систему налогообложения либо являющимися плательщиками единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности или единого сельскохозяйственного налога), а также лицам, добровольно вступившим в отношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, пособия по временной нетрудоспособности выплачиваются в соответствии с Федеральным законом от 31 декабря 2002 года № 190-ФЗ «Об обеспечении пособиями по обязательному социальному страхованию граждан, работающих в организациях и у индивидуальных предпринимателей, применяющих специальные налоговые режимы, и некоторых других категорий граждан».
3. Пособия по временной нетрудоспособности в связи с несчастным случаем на производстве или профессиональным заболеванием выплачиваются в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 1998 года № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний».
4. В случаях, установленных законами Российской Федерации, федеральными законами, финансирование расходов, связанных с выплатой пособий по временной нетрудоспособности в размерах сверх установленных законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании, осуществляется за счет средств федерального бюджета, передаваемых для этих целей Фонду социального страхования Российской Федерации.
Статья 2. Порядок исчисления пособия по временной нетрудоспособности и пособия по беременности и родам
1. Пособие по временной нетрудоспособности, а также пособие по беременности и родам женщинам, подлежащим обязательному социальному страхованию, исчисляются из средней заработной платы застрахованного лица, выплачиваемой ему работодателем, производящим выплату указанных пособий, за последние 12 календарных месяцев, предшествующих месяцу наступления временной нетрудоспособности, отпуска по беременности и родам, с учетом непрерывного трудового стажа (для пособий по временной нетрудоспособности) и других условий, установленных нормативными правовыми актами об обязательном социальном страховании.
2. Исчисление средней заработной платы осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации в соответствии со статьей 139 Трудового кодекса Российской Федерации. При этом в случае повышения размера заработной платы в расчетном периоде указанное повышение учитывается с даты повышения фактически начисленной заработной платы.
Статья 3. Максимальный размер пособия по временной нетрудоспособности и максимальный размер пособия по беременности и родам
1. Максимальный размер пособия по временной нетрудоспособности (за исключением пособия по временной нетрудоспособности в связи с несчастным случаем на производстве или профессиональным заболеванием), максимальный размер пособия по беременности и родам женщинам, подлежащим обязательному социальному страхованию, установленного Федеральным законом от 19 мая 1995 года № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей», за полный календарный месяц не может превышать 15 000 рублей.
2. В районах и местностях, в которых в установленном порядке применяются районные коэффициенты к заработной плате, максимальный размер пособия по временной нетрудоспособности и максимальный размер пособия по беременности и родам определяются с учетом этих коэффициентов.
3. Застрахованному лицу, которое в течение последних 12 календарных месяцев перед наступлением временной нетрудоспособности, отпуска по беременности и родам проработало фактически менее трех месяцев, пособие по временной нетрудоспособности (за исключением пособия по временной нетрудоспособности в связи с несчастным случаем на производстве или профессиональным заболеванием) и пособие по беременности и родам выплачиваются в размере, не превышающем за полный календарный месяц минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом, а в районах и местностях, в которых в установленном порядке применяются районные коэффициенты к заработной плате, - минимального размера оплаты труда с учетом этих коэффициентов. В случае если застрахованное лицо в течение последних 12 календарных месяцев перед наступлением временной нетрудоспособности, отпуска по беременности и родам работало у нескольких работодателей, при определении периода фактической работы учитывается также период (периоды) его работы у предыдущего (предыдущих) работодателя (работодателей).
Статья 4. Размер единовременной страховой выплаты по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний
1. Размер единовременной страховой выплаты по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, предусмотренный статьей 11 Федерального закона от 24 июля 1998 года № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний», определяется в соответствии со степенью утраты профессиональной трудоспособности застрахованного лица исходя из максимальной суммы 46 900 рублей.
2. В случае смерти застрахованного лица единовременная страховая выплата устанавливается в размере 46 900 рублей.
Статья 5. Размер расходов на посторонний уход за застрахованным лицом, оплачиваемых за счет средств обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний
1. За счет средств обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний оплачиваются расходы на посторонний специальный медицинский уход за застрахованным лицом в размере 900 рублей в месяц и расходы на посторонний бытовой уход за застрахованным лицом в размере 225 рублей в месяц.
2. В районах и местностях, в которых в установленном порядке применяются районные коэффициенты к заработной плате, размеры ежемесячных расходов на посторонний специальный медицинский уход и посторонний бытовой уход за застрахованным лицом определяются с учетом этих коэффициентов.
Статья 6. Приостановление действия отдельных положений законодательных актов
Приостановить на 2006 год действие:

1) статьи 8 Федерального закона от 19 мая 1995 года № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, № 21, ст. 1929) в части исчисления пособия по беременности и родам женщинам, подлежащим обязательному социальному страхованию; 2) пункта 1 статьи 11 Федерального закона от 24 июля 1998 года № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, № 31, ст. 3803) в части определения размера единовременной страховой выплаты по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.
Статья 7. Вступление в силу настоящего Федерального закона Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2006 года.

Президент Российской Федерации
В. ПУТИН

Трудовым кодексом установлены обязанности работодателя по обеспечению безопасных условий и охраны труда. В частности, работодатель должен:
- в случаях, предусмотренных ТК РФ, законами и иными нормативными правовыми актами, организовывать проведение за счет собственных средств обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров;
- не допускать работников к исполнению ими трудовых обязанностей без прохождения обязательных медицинских осмотров (обследований).
Сотрудники, работа которых связана с движением транспорта, проходят предварительные (при поступлении на работу), обязательные и периодические (для лиц в возрасте до 21 года - ежегодные) медицинские осмотры за счет средств работодателя для определения пригодности к поручаемой работе и предупреждения профессиональных заболеваний (ст. 213 ТК РФ).
Приказом Минздравсоцразвития РФ от 16.05.2005 N 338 "О внесении изменений в приложение N 2 к Приказу Минздравсоцразвития РФ от 16.08.2004 N 83 "Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и порядка проведения этих осмотров (обследований)" в перечень работ, при выполнении которых проводятся предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), включены работы по управлению транспортными средствами.
Порядок проведения периодических и предварительных медицинских осмотров установлен Приказом Минздравсоцразвития РФ от 16.08.2004 N 83. В соответствии с данным приказом проводить такие медосмотры имеют право лишь медицинские организации, которые имеют лицензию на данный вид деятельности. А вот порядок проведения предрейсовых медосмотров водителей регламентирован другим документом. В Письме Минздрава РФ от 21.08.2003 N 2510/9468-03-32 "О предрейсовых медицинских осмотрах водителей транспортных средств" приведены Методические рекомендации "Об организации проведения предрейсовых медицинских осмотров водителей транспортных средств".
Обращаем внимание, что время проведения медицинского осмотра перед выездом на линию и после возвращения включается в рабочее время водителя (пп. "г" п. 15 Положения об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха водителей автомобилей, утвержденного Приказом Минтранса РФ от 20.08.2004 N 15).
В соответствии с Рекомендациями предрейсовые медицинские осмотры водителей проводятся медицинскими работниками организации или работниками медицинских учреждений на основании договоров. То есть работодатель может выбрать: либо он заключит трудовой договор с медработником и организует медпункт, либо заключит договор на проведение медосмотра с лечебно профилактическим учреждением. Но руководству организации следует в любом случае знать, что согласно приложению 2 к Рекомендациям медработник должен иметь соответствующий сертификат, а учреждение - лицензию.
При приеме в штат медработника необходимо учесть следующее:
- у него должно быть медицинское образование (фельдшер, врач, медицинская сестра);
- у него должен быть сертификат, подтверждающий прохождение курса специальной подготовки (либо организация обучит работника);
- необходимо выделить помещение и оборудовать медицинский кабинет (Постановление ФАС СЗО от 05.12.2005 N А66-3336/2005).
Поэтому целесообразней заключить договор на оказание услуг по проведению предрейсовых осмотров с медицинским учреждением, чтобы избежать трат на обучение работника и организацию здравпункта.

Условия труда сотрудников, постоянно занятых работой на компьютерной технике, всегда вызывают многочисленные вопросы, связанные с предоставлением им соответствующих льгот, гарантий и компенсаций.
Сообщаем, что указанный в обращении пункт не применяется в отношении пользователей персональных электронно-вычислительных машин (персональных компьютеров), поскольку выполняемые пользователями ПЭВМ (ПК) обязанности и условия труда существенно отличаются от работающих на вычислительных машинах образца 70-80 годов прошлого века, что подтверждено, в частности, письмом Минтруда РФ от 29.11.95. № 366-13 «О санитарных нормах и правилах для работников вычислительных центров». В этом письме в пределах компетенции действовавшего на тот момент Министерства труда и социального развития Российской Федерации дано разъяснение, что «...работающим в качестве операторов на дисплеях, видеотерминалах и вычислительной технике льготы и компенсации за условия труда действующим законодательством не предусмотрены, но руководителям предприятий предоставлено право самостоятельно устанавливать для своих работников дополнительные отпуска, сокращенный рабочий день и иные социальные льготы в пределах имеющихся средств».
Вместе с тем, в соответствии со статьей 212 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан обеспечить безопасность при эксплуатации ПЭВМ (согласно СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03 "Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы"), а также проведение аттестации рабочих мест по условиям труда и ознакомление работника с результатами проведенной аттестации.

Сотрудникам, занятым на работах с вредными или опасными условиями труда, может быть досрочно назначена трудовая пенсия.
Чтобы претендовать на льготную пенсию в связи с вредными и (или) опасными условиями труда, работа должна быть указана в списках производств, работ, профессий и должностей, принятых постановлением Совета Министров СССР от 26.01.91 N 10. Этот документ содержит два списка.
Список N 1 включает перечень производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость на которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях.
Список N 2 включает перечень производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях.
Право на льготную пенсию имеют лица, занятые выполнением работ, предусмотренных списками, не менее 80% рабочего времени в течение полного рабочего дня. Об этом говорится в пункте 5 Разъяснения от 22.05.96 N 5, утвержденного постановлением Минтруда России от 22.05.96 N 29 (далее - Разъяснение N 5). В указанное время включают и работы, выполняемые вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций. Если сотрудники работали в режиме неполной рабочей недели в связи с сокращением объемов производства, льготный стаж считают по фактически отработанному времени. При подсчете в стаж также включаются периоды временной нетрудоспособности и ежегодные оплачиваемые отпуска.
В пункте 6 Разъяснения N 5 содержится уточнение для совместителей. Если одна из совмещаемых работ предусмотрена списком N 1, а другая - списком N 2 и продолжительность работы, предусмотренной в списке N 2, свыше 20% рабочего времени, применяют список N 2.
Если в соответствии с медицинским заключением беременную женщину, которая трудилась на работе, включенной в списки, переводят на другую (безопасную) работу, ее приравнивают к работе, предшествовавшей переводу. В таком же порядке засчитывается в специальный трудовой стаж время, когда беременная женщина не работала до решения вопроса о ее трудоустройстве в соответствии с медицинским заключением (п. 18 Разъяснения N 5).
В льготный стаж засчитают и время оплачиваемого вынужденного прогула при незаконном увольнении или переводе на другую работу и последующем восстановлении на прежней работе (п. 19 Разъяснения N 5).

Аттестация рабочих мест - это всесторонняя комплексная оценка условий труда, факторов производственной среды и трудового процесса, оценка травмобезопасности и оценка обеспеченности работника средствами индивидуальной защиты с учетом индивидуальных особенностей каждого рабочего места.
В результате аттестации выясняется, существуют ли на проверяемом рабочем месте неблагоприятные факторы, воздействие которых на работника может привести к снижению его работоспособности, заболеванию, травме и даже смерти. Если они есть, то определяется степень их влияния на человека и решается вопрос, что с этим рабочим местом делать дальше - постараться максимально оздоровить и обезвредить его или совсем ликвидировать, если условия труда на нем признаны опасными. Работникам, условия труда которых оказались вредными, организация предоставляет предусмотренные законодательством льготы, такие как дополнительный отпуск, выдача лечебно-профилактического питания, более ранний срок выхода на пенсию и другие.

В соответствии со ст. 117 Трудового кодекса РФ работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск.
Минимальная продолжительность ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, и условия его предоставления устанавливаются в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 20 ноября 2008 г. N 870 "Об установлении сокращенной продолжительности рабочего времени, ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска, повышенной оплаты труда работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда" и составляет не менее 7 календарных дней.
Конкретное количество дней дополнительного отпуска определяется по перечню профессий, который предусмотрен Постановлением Госкомтруда СССР и Президиума ВЦСПС от 25 октября 1974 г. N 298/П-22 "Об утверждении списка производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день".
В соответствии с данным нормативно-правовым актом глава XXXIII раздел Е «Автомобильный транспорт и шоссейные дороги» пункт 2006 водителям автомобиля грузоподъемностью свыше 3 тонн предусмотрен дополнительный отпуск в размере 12 рабочих дней.

В соответствии со ст. 117 Трудового кодекса РФ работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск.
Минимальная продолжительность ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, и условия его предоставления устанавливаются в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 20 ноября 2008 г. N 870 "Об установлении сокращенной продолжительности рабочего времени, ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска, повышенной оплаты труда работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда" и составляет не менее 7 календарных дней.
Конкретное количество дней дополнительного отпуска определяется по перечню профессий, который предусмотрен Постановлением Госкомтруда СССР и Президиума ВЦСПС от 25 октября 1974 г. N 298/П-22 "Об утверждении списка производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день".
В соответствии с данным нормативно-правовым актом глава XXXIII раздел Е «Автомобильный транспорт и шоссейные дороги» пункт 2006 водителям автомобиля грузоподъемностью свыше 3 тонн предусмотрен дополнительный отпуск в размере 12 рабочих дней.

В соответствии с п. 3 раздела I Приложения № 13 Постановления Минтруда РФ от 25 декабря 1997 г. N 66 "Об утверждении Типовых отраслевых норм бесплатной выдачи работникам специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты" художнику-декоратору предусмотрена выдача спецодежды - 1 халата х/б со сроком носки 1 год.

В Новом Порядке проведения аттестации рабочих мест по условиям труда утвержденном приказом Минздравсоцразвития России от 26.04.2011 N 342н прямо сказано, что аттестацию проводят совместно работодатель и аттестующая организация, привлекаемая работодателем для выполнения работ по оценке рабочих мест, на основании гражданско-правового договора (п. 6 Порядка). Из этого положения можно сделать вывод, что теперь организации не смогут проводить аттестацию собственными силами. Это подтверждается и тем, что теперь работодатель не имеет права утверждать отчет об аттестации, если необходимые документы не подписаны аттестующей организацией (п. 7 Порядка).
Аттестующая организация - юридическое лицо, прошедшее аккредитацию в соответствии с приказом Минздравсоцразвития России от 01.04.2010 N 205н. в качестве организации, оказывающей услуги по аттестации рабочих мест. Кроме того, аттестующая организация должна быть независимым лицом по отношению к работодателю.
В новом Порядке четко прописаны права и обязанности как для работодателя, так и для аттестующей организации (п. 7 Порядка). Работодатель имеет право привлечь для аттестации несколько сторонних организаций. Работы между ними должны быть четко распределены. Такое разграничение можно провести как по количеству рабочих мест, так и по видам работ, выполняемых на данных рабочих местах (п. 6 Порядка).

С 1 января 2012 года вступил в силу Приказ Минздравсоцразвития РФ от 12 апреля 2011 г. N 302н "Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и Порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда".
Согласно п. 48 раздела IV «Медицинские противопоказания к допуску к работам» Приложения № 3 «Порядка проведения обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда» данного Приказа наличие установленного медицинской организацией общего заболевания «ишемическая болезнь сердца», является противопоказанием для профессии «электрогазосварщик», которая связана с работой с вредными условиями труда.

Согласно Приказу Минздравсоцразвития РФ от 17 декабря 2010 г. N 1122н "Об утверждении типовых норм бесплатной выдачи работникам смывающих и (или) обезвреживающих средств и стандарта безопасности труда "Обеспечение работников смывающими и (или) обезвреживающими средствами" предусмотрены выдача следующих очищающих средств:
- при выполнении работ с легкосмываемыми загрязнениями - 200 г (мыло туалетное) или 250 мл (жидкие моющие средства в дозирующих устройствах);
- при выполнении работ, связанных с трудносмываемыми, устойчивыми загрязнениями: масла, смазки, нефтепродукты, лаки, краски, смолы, клеи, битум, мазут, силикон, сажа, графит, различные виды производственной пыли (в том числе угольная, металлическая) - 300 г (мыло туалетное) или 500 мл (жидкие моющие средства в дозирующих устройствах) и в дополнение очищающие кремы, гели и пасты – 200 мл.

Социально-трудовые отношения

Источник публикации: http://www.rosmintrud.ru/docs/mintrud/analytics/10

Информация Минтруда России
по вопросу применения части 8 статьи 325 Трудового кодекса Российской Федерации, касающегося установления порядка определения юридическими лицами, не финансируемыми из различных бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, предельного размера компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно

В соответствии со статьей 325 Трудового кодекса Российской Федерации лица, работающие в организациях, финансируемых из федерального бюджета, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, имеют право на оплату один раз в два года за счет средств работодателя стоимости проезда в пределах территории Российской Федерации к месту использования отпуска и обратно любым видом транспорта (за исключением такси), в том числе личным, а также на оплату стоимости провоза багажа весом до 30 килограммов. Право на компенсацию указанных расходов возникает у работника одновременно с правом на получение ежегодного оплачиваемого отпуска за первый год работы в данной организации.

Порядок компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в организациях, финансируемых из федерального бюджета, и членов их семей устанавливается Правительством Российской Федерации.

Частью 8 той же статьи установлено, что размер, условия и порядок компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в организациях, финансируемых из бюджетов субъектов Российской Федерации, устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации, в организациях, финансируемых из местных бюджетов, - органами местного самоуправления, у работодателей, не относящихся к бюджетной сфере, - коллективными договорами, локальными нормативными актами, принимаемыми с учетом мнения выборных органов первичных профсоюзных организаций, трудовыми договорами.

Таким образом, названной статьей определен порядок установления компенсации вышеуказанных расходов в зависимости от видов работодателей (относящихся к бюджетной либо внебюджетной сфере).

Что касается применения названной нормы к работодателям, не относящимся к бюджетной сфере, то такой работодатель должен установить в коллективном договоре, локальном нормативном акте либо в трудовом договоре с конкретным работником размер, условия и порядок компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно.

Вопрос проверки конституционности положений части восьмой статьи 325 Трудового кодекса Российской Федерации в связи с жалобой гражданки И.Г. Труновой нашел отражение в постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 9 февраля 2012 года № 2-П (далее – Постановление № 2-П).

Постановлением № 2-П положение части восьмой статьи 325 Трудового кодекса Российской Федерации признано не противоречащим Конституции Российской Федерации.

Конституционный Суд Российской Федерации указал, что по своему конституционно-правовому смыслу в системе действующего правового регулирования оно обязывает работодателей, не относящихся к бюджетной сфере и осуществляющих предпринимательскую и (или) иную экономическую деятельность в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к установлению в коллективных договорах, локальных нормативных актах, принимаемых с учетом мнения выборных органов первичных профсоюзных организаций, или трудовых договорах компенсации работающим у них лицам расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно в пределах территории Российской Федерации в размере, на условиях и в порядке, которые должны соответствовать целевому назначению этой компенсации.

Постановление № 2-П допускает, что размер, условия и порядок данной компенсации для лиц, работающих в организациях, не относящихся к бюджетной сфере, могут отличаться от предусматриваемых для работников организаций, финансируемых из государственного бюджета и бюджетов органов местного самоуправления. Это может приводить к различиям в объеме дополнительных гарантий по реализации прав на отдых и на охрану здоровья при работе в неблагоприятных природно-климатических условиях.

Однако различия должны быть оправданными, обоснованными и соразмерными конституционно значимым целям, а именно – гарантировать работнику возможность выехать за пределы районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей для отдыха и оздоровления. Компенсация может быть установлена на основе баланса интересов сторон трудового договора с учетом ее цели, а также принимая во внимание реальные экономические возможности работодателя, которые, однако, не могут служить основанием для полного отказа от компенсации или ее неоправданного занижения.

Следует отметить, что, исходя из содержания статьи 325 Трудового кодекса Российской Федерации, нормы возмещения расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для работников организаций, относящихся к бюджетной сфере, не являются минимальными для работодателей, не относящихся к бюджетной сфере, что предполагает установление последними любых норм возмещения указанных расходов, в том числе в размерах, меньших, чем для работников организаций, относящихся к бюджетной сфере.

Вместе с тем, при определении размера, условий и порядка компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно необходимо обеспечивать их соответствие предназначению данной компенсации как гарантирующей работнику возможность выехать за пределы районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей для отдыха и оздоровления. В противном случае не будет достигнута цель введения данной нормы в качестве дополнительной гарантии, направленной на реализацию конституционных прав на отдых и на охрану здоровья.

Размер, порядок и условия компенсации расходов, связанных с переездом, для лиц, работающих у работодателей, не относящихся к бюджетной сфере, устанавливается коллективными договорами, локальными нормативными актами, принимаемыми с учетом мнения выборных органов первичных профсоюзных организаций, трудовыми договорами (часть 5 статьи 326 Трудового кодекса Российской Федерации).

По нашему мнению, если Положением о размере порядке и условиях компенсации расходов, связанных с переездом, действующем в организации не установлено ограничений по периоду, в течение которого возможен провоз багажа, работник имеет право отправить багаж до даты увольнения.

Региональным соглашением об установлении минимальной заработной платы от 19 сентября 2012 года № 4 установлено, что размер минимальной заработной платы включает тарифную ставку (оклад), а также компенсационные и стимулирующие выплаты. Выплаты, предусмотренные статьёй 151 Трудового кодекса Российской Федерации, носят компенсационный характер и соответственно включаются в размер минимальной заработной платы.

При увольнении работнику выплачивается денежная компенсация за все неиспользованные отпуска (ч. 1 ст. 127 Трудового кодекса Российской Федерации).
В настоящее время, кроме Трудового кодекса Российской Федерации в соответствии со статьей 423 Трудового кодекса Российской Федерации действуют «Правила об очередных и дополнительных отпусках» утверждённые Народным Комиссариатом Труда СССР 30 апреля 1930 г. N 169 (далее – Правила) в части, не противоречащей Трудовому кодексу Российской Федерации.
В соответствии с подпунктом А ч. 3 п. 28 Правил полную компенсацию получают работники, проработавшие от 5 с половиной до 11 месяцев, если они увольняются вследствие ликвидации предприятия или учреждения или отдельных частей его.
По нашему мнению, ограничения по применению данного пункта отсутствуют.

При определении права работника на дополнительный оплачиваемый отпуск следует руководствоваться Списком производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день, утвержденным постановлением Госкомтруда СССР и Президиума ВЦСПС от 25 октября 1974 года N 298/П-22 (далее - Список).
Продолжительность дополнительного оплачиваемого отпуска установлена в Списке по каждой работе, должности и составляет от шести до 36 рабочих дней. Минимальная продолжительность ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, и условия его предоставления устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений (ст. 117 ТК РФ).
Постановлением Правительства Российской Федерации от 20 ноября 2008 года № 870 «Об установлении сокращенной продолжительности рабочего времени, ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска, повышенной оплаты труда работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда» установлено, что ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск должен быть не менее 7 календарных дней.
Размеры компенсаций работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда, а также условия их предоставления входит в полномочия Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации.
Правительством Российской Федерации было дано поручение Министерству здравоохранения и социального развития Российской Федерации установить сокращенную продолжительность рабочего времени, минимальную продолжительность ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска, минимальный размер повышения оплаты труда, а также условия предоставления указанных компенсаций.
Поскольку на сегодняшний день нормативного правового акта такого уровня нет, по мнению специалистов при исчислении продолжительности ежегодного оплачиваемого отпуска можно использовать письмо Минтруда РФ от 1 февраля 2002 года N 625-ВВ, в котором разъяснено, что если отпуск, предоставляемый работнику, исчисляется (полностью или частично) в рабочих днях (например, отпуск, предоставляемый за прошлое время, дополнительный отпуск за вредные условия труда и др.), то продолжительность ежегодного оплачиваемого отпуска следует исчислять следующим образом: от даты начала отпуска (например, 1.03.02 г.) отсчитывается определенное количество дней основного отпуска в календарных днях (28 календарных дней), а затем - определенное количество дней дополнительного отпуска в рабочих днях в расчете на 6-дневную рабочую неделю (например, 12 рабочих дней отпуска за вредные условия труда) и определяется дата последнего дня отпуска (в нашем примере - это 12 апреля 2002 г.). После этого общий период отпуска (с 01.03.02 г. по 12.04.02 г.) переводится в календарные дни (в нашем примере - 42 календарных дня; нерабочий праздничный день 8 марта, приходящийся на период отпуска, в число календарных дней отпуска не включается и не учитывается).
Полученное количество календарных дней и будет являться общей продолжительностью ежегодного оплачиваемого отпуска, расчет которого следует производить по правилам, установленным ст. 139 Трудового кодекса Российской Федерации.

Работодатель обязан предоставить отпуск без сохранения заработной платы по письменному заявлению работника в случаях, предусмотренных частью второй статьи 128 Трудового кодекса Российской Федерации, что касается части первой данной статьи, то она не содержит обязанности работодателя предоставлять отпуск без сохранения заработной платы, то есть при предоставлении данного отпуска работодатель принимает во внимание и серьезность причины, указанной в заявлении работника на отпуск, и производственную необходимость.

Компенсация расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в организациях Магаданской области, финансируемых из областного бюджета, и членов их семей регулируются Правилами, утвержденными постановлением администрации Магаданской области от 14 июля 2008 г. N 270-па (с изменениями от 14 августа 2008 г., 16 июля 2009 г., 6 октября 2010 г., 24 марта 2011 г.)
Согласно пункту 10 Правил в случае использования работником организации отпуска за пределами Российской Федерации производится компенсация расходов по проезду любым видом транспорта (за исключением такси) до пункта пропуска через Государственную границу Российской Федерации и обратно.
Для компенсации данных расходов, кроме документов, указанных в пункте 12 настоящих Правил, предоставляется копия заграничного паспорта (при предъявлении оригинала) с отметкой органа пограничного контроля или иного документа, содержащего отметку органов пограничного контроля о месте пересечения Государственной границы Российской Федерации, а также справка транспортной организации о стоимости проезда до пункта пропуска через Государственную границу Российской Федерации.
При этом Правилами установлено, что компенсация расходов производится на основании справки о стоимости проезда в соответствии с установленной категорией проезда, выданной работнику (членам его семьи) соответствующей транспортной организацией, осуществляющей перевозку, или ее уполномоченным агентом (далее - транспортная организация).
Поскольку ЗАО «Авиатранспортное агентство Магадан» наделено полномочиями транспортными организациями осуществлять продажу проездных билетов, то справка о стоимости проезда до пункта пропуска через Государственную границу Российской Федерации, выданная ЗАО «Авиатранспортное агентство Магадан» будет являться основанием для компенсации расходов по проезду до пункта пропуска через Государственную границу Российской Федерации и обратно.

В Трудовом кодексе Российской Федерации в статье 79 закреплена обязанность работодателя в связи с истечением срока срочного трудового договора о прекращении его действия предупреждать работника не менее чем за три календарных дня. В соответствии со статьей 80 Трудового кодекса Российской Федерации работник имеет право расторгнуть трудовой договор (независимо от срока действия трудового договора), предупредив об этом работодателя в письменной форме не позднее, чем за две недели.

Труд лиц, работающих по совместительству регулируется главой 44 Трудового кодекса Российской Федерации.
Совместительством является выполнение работником другой регулярной оплачиваемой работы на условиях трудового договора в свободное от основной работы время (статья 282 Трудового кодекса Российской Федерации).
Трудовым законодательством установлено, что общая продолжительность ежегодных оплачиваемых отпусков работающим по совместительству устанавливается на общих основаниях (часть 2 статьи 321 Трудового кодекса Российской Федерации).
Продолжительность ежегодного оплачиваемого отпуска работника по основному месту работы и по совместительству может не совпадать.
В соответствии со статьей 286 Трудового кодекса Российской Федерации лицам, работающим по совместительству, ежегодные оплачиваемые отпуска предоставляются одновременно с отпуском по основной работе. Если на работе по совместительству работник не отработал шести месяцев, то отпуск предоставляется авансом. Если на работе по совместительству продолжительность ежегодного оплачиваемого отпуска работника меньше, чем продолжительность отпуска по основному месту работы, то работодатель по просьбе работника предоставляет ему отпуск без сохранения заработной платы соответствующей продолжительности.
Особенности порядка исчисления средней заработной платы установлены Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 декабря 2007 г. № 922.
Пунктом 4 Положения об особенностях порядка исчисления средней заработной платы, утвержденного вышеуказанным постановлением, определено, что расчет среднего заработка работника независимо от режима его работы производится исходя из фактически начисленной ему заработной платы и фактически отработанного им времени за 12 календарных месяцев, предшествующих периоду, в течение которого за работником сохраняется средняя заработная плата. В соответствии с пунктом 19 Положения лицам, работающим на условиях совместительства, средний заработок определяется в порядке, установленном данным положением.
Исходя из вышеизложенного, исчисление средней заработной платы для оплаты отпусков по каждому из трудовых договоров (по основному месту работы и по совместительству) производится раздельно.

Труд лиц, работающих по совместительству регулируется главой 44 Трудового кодекса Российской Федерации.
Совместительством является выполнение работником другой регулярной оплачиваемой работы на условиях трудового договора в свободное от основной работы время (статья 282 Трудового кодекса Российской Федерации).
Трудовым законодательством установлено, что общая продолжительность ежегодных оплачиваемых отпусков работающим по совместительству устанавливается на общих основаниях (часть 2 статьи 321 Трудового кодекса Российской Федерации).
Продолжительность ежегодного оплачиваемого отпуска работника по основному месту работы и по совместительству может не совпадать.
В соответствии со статьей 286 Трудового кодекса Российской Федерации лицам, работающим по совместительству, ежегодные оплачиваемые отпуска предоставляются одновременно с отпуском по основной работе. Если на работе по совместительству работник не отработал шести месяцев, то отпуск предоставляется авансом. Если на работе по совместительству продолжительность ежегодного оплачиваемого отпуска работника меньше, чем продолжительность отпуска по основному месту работы, то работодатель по просьбе работника предоставляет ему отпуск без сохранения заработной платы соответствующей продолжительности.
Особенности порядка исчисления средней заработной платы установлены Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 декабря 2007 г. № 922.
Пунктом 4 Положения об особенностях порядка исчисления средней заработной платы, утвержденного вышеуказанным постановлением, определено, что расчет среднего заработка работника независимо от режима его работы производится исходя из фактически начисленной ему заработной платы и фактически отработанного им времени за 12 календарных месяцев, предшествующих периоду, в течение которого за работником сохраняется средняя заработная плата. В соответствии с пунктом 19 Положения лицам, работающим на условиях совместительства, средний заработок определяется в порядке, установленном данным положением.
Исходя из вышеизложенного, исчисление средней заработной платы для оплаты отпусков по каждому из трудовых договоров (по основному месту работы и по совместительству) производится раздельно.

Не могут, перечень дисциплинарных взысканий, установленный законодателем является закрытым.

Определением Конституционного Суда РФ от 25 января 2007 года № 131-О-О установлено, что в соответствии с частью второй статьи 127 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель по письменному заявлению работника, намеревающегося расторгнуть трудовой договор по собственному желанию, при наличии возможности предоставляет ему неиспользованные отпуска с последующим увольнением. В этом случае работодатель, чтобы надлежаще исполнить закрепленную Трудовым кодексом Российской Федерации обязанность по оформлению увольнения и расчету с увольняемым работником, должен исходить из того, что последним днем работы работника является не день его увольнения (последний день отпуска), а день, предшествующий первому дню отпуска.
Такое же мнение изложено в письме Федеральной службы по труду и занятости от 24.12.2007 № 5277-6-1.
На основании вышеизложенного следует, что работодатель обязан произвести с работником все расчеты в день, предшествующий первому дню отпуска и выдать ему трудовую книжку.
Трудовым законодательством не установлен порядок истребования трудовой книжки у бывшего работника для внесения записи об увольнении по иному основанию.

В соответствии со статьей 254 Трудового кодекса Российской Федерации основанием для перевода на легкий труд беременной женщины является медицинское заключение и ее заявление.

В настоящее время труд нормируется по общему правилу прямо в организациях посредством разработки и принятия соответствующих локальных нормативных актов. Вместе с тем, поскольку содержание норм непосредственно затрагивает интересы работников, в ст. 159 Трудового кодекса Российской Федерации закреплено правило, о необходимости учета мнения представительного органа работников по поводу применения систем нормирования труда, либо они должны устанавливаться коллективным договором.
Хронометраж, являясь одним из методов изучения затрат рабочего времени, при котором производится наблюдение и измерение периодически повторяющихся операций, может использоваться в мероприятиях необходимых для изменения норм труда.
В соответствии со статьей 162 Трудового кодекса Российской Федерации локальные акты о введении, замене и пересмотре норм труда принимаются работодателем с учетом мнения представительного органа работников и является обязательным для применения на данном предприятии.
Часть 2 статьи 162 Трудового кодекса Российской Федерации предусматривает обязанность работодателя известить работников не позднее чем за два месяца о введении новых норм труда.
Если новые нормы были введены без учета мнения представительного органа работников либо работник не был извещен о их введении в установленные законом сроки, то принятые решения о введении, замене и пересмотре норм труда юридической силы не имеют, из чего следует, что работник имеет право на оплату своего труда на основе прежних норм и расценок.
Отказ работника без уважительных причин от выполнения трудовых обязанностей в связи с изменением в установленном порядке норм труда, является основанием для применения к работнику мер дисциплинарного взыскания, так как в силу трудового договора работник обязан выполнять определенную этим договором трудовую функцию, соблюдать действующие в организации правила внутреннего трудового распорядка.
При этом следует иметь в виду, что отказ от продолжения работы в связи с изменением определенных сторонами условий трудового договора не является нарушением трудовой дисциплины, а служит основанием для прекращения трудового договора по пункту 7 части первой статьи 77 ТК РФ с соблюдением порядка, предусмотренного статьей 74 Кодекса (пп. б п. 35 постановления Пленума Верховного Суда от 17 марта 2004 г. № 2).
В соответствии со статьей 57 Трудового кодекса Российской Федерации условия оплаты труда являются обязательными для включения в трудовой договор. Положениями статьи 74 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что в случае, когда по причинам, связанным с изменением организационных или технологических условий труда (изменения в технике и технологии производства, структурная реорганизация производства, другие причины), определенные сторонами условия трудового договора не могут быть сохранены, допускается их изменение по инициативе работодателя, за исключением изменения трудовой функции работника.
О предстоящих изменениях определенных сторонами условий трудового договора, а также о причинах, вызвавших необходимость таких изменений, работодатель обязан уведомить работника в письменной форме не позднее чем за два месяца, иными словами решение об установлении новых сдельных расценок доводится до работников в сроки, не позднее чем за 2 месяца до введения новых расценок (ч.2 ст. 74 ТК РФ).
Если работник не согласен на продолжение работы в новых условиях (с новыми нормами труда либо новыми сдельными расценками), то работодатель обязан в письменной форме предложить ему другую имеющуюся у работодателя работу (как вакантную должность или работу, соответствующую квалификации работника, так и вакантную нижестоящую должность или нижеоплачиваемую работу), которую работник может выполнять с учетом его состояния здоровья. При этом работодатель обязан предлагать работнику все отвечающие указанным требованиям вакансии, имеющиеся у него в данной местности (ч.3 ст. 74 ТК РФ).
При отсутствии указанной работы или отказе работника от предложенной работы трудовой договор прекращается в соответствии с пунктом 7 части первой статьи 77 настоящего Кодекса (ч.4 ст. 74 ТК РФ).

Трудовой кодекс обязывает работодателя выплачивать заработную плату не реже чем каждые полмесяца (ч. 6 ст. 136 ТК РФ). Обратите внимание: действующее трудовое законодательство не содержит понятия "аванс".
Трудовые инспекции и суды однозначно трактуют выплату заработной платы один раз в месяц как ухудшение условий труда работника (даже в том случае, если есть заявления работников на выплату заработной платы один раз в месяц). Поэтому подобные заявления являются незаконными.
Материальная ответственность работодателя за данное нарушение прописана в статье 236 ТК РФ. Если срок, установленный для выплаты зарплаты, нарушен, работодатель обязан выплатить ее с процентами за каждый день задержки. Размер процентов - не ниже 1/300 действующей ставки рефинансирования ЦБ РФ от не выплаченных в срок сумм.
Кроме того, за несоблюдение трудового законодательства установлена административная ответственность. Для организаций - это штраф в размере от 300 до 500 МРОТ или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток. Для должностных лиц - штраф в размере от 5 до 50 МРОТ. Основание - статья 5.27 КоАП РФ.

Статья 123 Трудового кодекса Российской Федерации устанавливает, что работодатель должен предоставлять оплачиваемый отпуск работнику ежегодно в соответствии с утвержденным графиком отпусков, исполнение которого обязательно как для работодателя, так и для работника. Предоставление отпуска в период отличный от графика отпусков возможно по согласованию сторон, за исключением случаев установленных действующим трудовым законодательством.
В соответствии со ст.127 Трудового кодекса Российской Федерации при увольнении работнику выплачивается денежная компенсация за все неиспользованные отпуска. По письменному заявлению работника неиспользованные отпуска могут быть предоставлены ему с последующим увольнением. Обращаем внимание, что данное условие является правом работодателя, а не его обязанностью. При предоставлении работнику отпуска с последующим увольнением днем увольнения считается последний день отпуска.
Конституционным судом РФ (определение Конституционного Суда РФ от 25.01.2007 г. № 131-О-О) установлено, что при предоставлении отпуска с последующим увольнением обязанность по оформлению увольнения и расчету с увольняемым работником у работодателя наступает не в день его увольнения (последний день отпуска), а в день, предшествующий первому дню отпуска.
Согласно части 8 статьи 325 Трудового кодекса Российской Федерации размер, условия и порядок компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в организациях, финансируемых из местных бюджетов, устанавливаются органами местного самоуправления.
Гарантии и компенсации для лиц, проживающих на территории муниципального образования "Город Магадан" работающих в организациях, финансируемых из местного бюджета, установлены Решением Магаданской городской Думы от 30 декабря 2004 г. N 76-Д.
Полагаем, что, так как все расчеты с работником должны быть произведены в день, предшествующий первому дню отпуска, то на работника, которому предоставлен отпуск с последующим увольнением норма части 1 пункта 5.2 вышеназванного решения не распространяется. В соответствии с частью 3 пункта 5.2 этого решения оплата стоимости проезда к месту использования отпуска работника и обратно к месту постоянного жительства производится в размере фактических расходов, подтвержденных проездными документами.
По нашему мнению компенсация указанных расходов может быть произведена при условии, что работник выехал к месту использования отпуска и возвратился в период нахождения в отпуске, после предоставления работником проездных документов.
Вместе с тем Вы можете обратиться в мэрию города Магадана с предложением о внесении изменений в Решение Магаданской городской Думы от 30 декабря 2004 г. N 76-Д "О гарантиях и компенсациях для лиц, проживающих на территории муниципального образования "Город Магадан" в части урегулирования правоотношений по вопросу компенсации проезда работникам, которым предоставляется отпуск с последующим увольнением.

В соответствии с частью второй статьи 127 Трудового кодекса Российской Федерации работнику могут быть предоставлены неиспользованные отпуска с последующим увольнением, то есть данная норма не обязывает работодателя предоставлять работнику отпуск, а предоставляет ему право.

В соответствии со ст. 321 Трудового кодекса Российской Федерации лицам, работающим в районах Крайнего Севера, предоставляется дополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью 24 календарных дня. Общая продолжительность ежегодных оплачиваемых отпусков работающим по совместительству устанавливается на общих основаниях.
Таким образом, продолжительность ежегодных оплачиваемых отпусков по совместительству определяется путем суммирования основного и дополнительных отпусков, в том числе дополнительного отпуска за работу в условиях Крайнего Севера.

Постановлением Администрации Магаданской области от 14 июля 2008 г. N 270-па утверждены «Правила компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в организациях Магаданской области, финансируемых из областного бюджета, и членов их семей» в соответствии с которыми предусмотрена компенсация за счет средств областного бюджета расходов на оплату стоимости проезда в пределах территории Российской Федерации к месту использования ежегодного оплачиваемого отпуска и обратно работникам, работающим в организациях Магаданской области, финансируемых из областного бюджета и членам их семей. Пунктом 3 данного постановления установлен ограниченный перечень лиц, членов семьи работника, имеющим право на компенсацию расходов – это неработающие муж (жена), несовершеннолетние дети (в том числе усыновленные), фактически проживающие с работником. Дети, находящиеся на попечении не входят в этот перечень.
Компенсация стоимости проезда на детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся под опекой (попечительством), воспитывающихся в приемных семьях, к месту использования отпуска или отдыха опекуна (попечителя), приемного родителя и обратно производится в соответствии с законом Магаданской области от 30.12.2004 № 541-ОЗ «О социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, Магаданской области».
Опекуну (попечителю), для компенсации данных расходов, необходимо обратиться с заявлением в государственное учреждение социальной поддержки и социального обслуживания населения Магаданской области по месту жительства.

В соответствии с Правилами компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в организациях Магаданской области, финансируемых из областного бюджета, и членов их семей, утвержденных постановлением Администрации Магаданской области от 14 июля 2008 года N 270-па, перечень расходов, подлежащих компенсации, не включает в себя расходы по добровольному страхованию пассажиров.

В соответствии с пунктом 6 статьи 9 Федерального закона от 03.11.2006 № 174-ФЗ "Об автономных учреждениях" к компетенции учредителя автономного учреждения относится назначение руководителя автономного учреждения и прекращение его полномочий, а также заключение и прекращение трудового договора с ним.
В соответствии с частью 2 статьи 145 Трудового кодекса Российской Федерации размер оплаты труда руководителю организации определяется по соглашению сторон трудового договора.
Другими словами, при заключении трудового договора с руководителем автономного учреждения, размер его должностного оклада устанавливается учредителем этого автономного учреждения, по соглашению сторон.

Нет, не оплатят, поскольку в связи с увольнением работника трудовые отношения между работником и работодателем прекращаются, отсюда следует, что работодатель не несет перед бывшим работником обязательств по оплате проезда к месту использования отпуска и обратно.

В соответствии со статьей 123 Трудового кодекса Российской Федерации очередность предоставления оплачиваемых отпусков определяется ежегодно в соответствии с графиком отпусков организации. График отпусков обязателен как для работодателя, так и работника. Изменения и дополнения в график отпусков вносятся по соглашению сторон трудового договора.
По нашему мнению, в случае, если работник не был своевременно включен в график отпусков, это обстоятельство не может являться препятствием для включения его в график отпусков. Предоставляя отпуск, работодатель исходит из того, что предоставление его в срок, указанный работником, не отразится негативно на нормальном ходе работы организации.

Трудовой кодекс Российской Федерации не содержит таких ограничений. В соответствии со статьей 43 Трудового кодекса Российской Федерации стороны имеют право продлевать действие коллективного договора на срок не более трех лет, при этом законодатель не установил сколько раз стороны имеют право продлевать действие коллективного договора.

В соответствии со статьей 143 Трудового кодекса Российской Федерации тарификация работ и присвоение тарифных разрядов работникам производится с учетом единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих, единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих.
Согласно пункту 10 Общих положений единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих народного хозяйства СССР (утв. Постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 31 января 1985 года № 31/3) вопрос о присвоении или повышении разряда, группы, квалификация класса, категории рабочему рассматривается квалификационной комиссией предприятия, организации, цеха на основании заявления рабочего, прошедшего обучение и сдавшего квалификационные экзамены, по представлению руководителя соответствующего подразделения (мастера, начальника смены и т.д.) с учетом мнения коллектива производственной бригады.

Трудовой кодекс Российской Федерации не содержит норму, согласно которой возможен перенос отпуска с последующим увольнением на другой срок, в случае несвоевременной его оплаты. Однако, согласно статье 127 Трудового кодекса Российской Федерации, при предоставлении отпуска с последующим увольнением при расторжении трудового договора по инициативе работника, этот работник имеет право отозвать свое заявление об увольнении до дня начала отпуска, если на его место не приглашен в порядке перевода другой работник.

 В соответствии с частью шестой статьи 136 Трудового кодекса Российской Федерации заработная плата выплачивается работнику не реже чем каждые полмесяца в день, установленный правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором, трудовым договором (нормы локальных нормативных актов или коллективного договора организации, противоречащие действующему трудовому законодательству, считаются недействительными).

Норма части шестой статьи 136 Трудового кодекса Российской Федерации устанавливает требование о максимально допустимом промежутке времени между выплатами частей заработной платы при регламентации относительно вопроса конкретных сроков её выплаты на уровне работодателя (письмо МИНТРУДА РОССИИ от 03.02.2016 № 14-1/10/В-660).

При совпадении дня выплаты с выходным или нерабочим праздничным днем выплата заработной платы производится накануне этого дня (часть восьмая статьи 136 Трудового кодекса Российской Федерации).

Занятость

В соответствии со ст. 22 Закона Магаданской области «О социальном обслуживании населения Магаданской области» от 30 декабря 2004 года № 544-ОЗ, социальное обслуживание в учреждениях стационарного типа (домах-интернатах) различного профиля предоставляется гражданам (женщинам старше 55 лет, мужчинам старше 60 лет, инвалидам I и II группы, детям-инвалидам), частично или полностью утратившим способность к самообслуживанию и нуждающимся по состоянию здоровья в бытовом обслуживании, уходе и медицинской помощи (в постоянном постороннем уходе) при отсутствии у них показаний к стационарному лечению в учреждениях здравоохранения. Основанием для зачисления на обслуживание является личное письменное заявление гражданина или его законного представителя
Если Ваш отец проживает в г. Магадане, ему необходимо обратиться в ГУСОНМО «Центр социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов», по адресу: г. Магадан, ул. Карла Маркса, д. 16, кабинет 6, телефон 629082. Специалисты Центра окажут помощь в сборе и оформлении документов.
Если же отец проживает в одном из районов Магаданской области, то ему необходимо обратиться в районный социальный центр:
«Ольский социальный центр», п. Ола, пл. Ленина, д.3, т. 23883;
«Хасынский социальный центр», п. Палатка, ул. Центральная, д. 30, т. 92117;
«Тенькинский социальный центр», п. Усть-Омчуг, ул. Горняцкая, д. 51, т. 22393;
«Сусуманский социальный центр», г. Сусуман, ул. Первомайская, д. 5, т. 22221;
«Ягоднинский социальный центр», п. Ягодное, ул. Спортивная, д. 12, т. 22550;
«Среднеканский социальный центр», п. Сеймчан, ул. Чапаева, д. 10, т. 94489;
«Омсукчанский социальный центр», п. Омсукчан, ул. Ленина, 24, т. 91923;
«Северо-Эвенский социальный центр», п. Эвенск, ул. Кооперативная, д. 21-а, т. 22192.
Перечень документов:
- личное письменное заявление гражданина или его законного представителя;
- копия паспорта;
- копия пенсионного удостоверения;
- копия страхового пенсионного свидетельства (СНИЛС);
- копия справки МСЭ об инвалидности;
- копия ИПР (индивидуальной программы реабилитации) для инвалидов;
- для недееспособных граждан: копия решения суда, постановления о назначении опекуна, удостоверения опекуна, разрешение органа опеки о помещении гражданина в психоневрологический интернат;
- копия трудовой книжки;
- выписка из финансово-лицевого счета;
- справка из отделения Пенсионного фонда о размере пенсии (и ЕДВ для инвалидов);
- Акт материально-бытового обследования;
- Медицинскую карту для помещения граждан в дом-интернат (установленного образца), с заключением врачей: терапевта, хирурга, фтизиатра, дерматовенеролога, психиатра, нарколога; результата флюорографии; данными анализов крови на ВИЧ, гепатиты В и С, сифилис; мазка из зева и носа на дифтерию; бактериологического анализа на кишечную группу и гельминты; обследования на гонорею; данными о прививках;
- заключение врачебной комиссии о необходимости постоянного постороннего ухода и отсутствии медицинских противопоказаний для проживания в доме-интернате, для дееспособных граждан, страдающих психическим заболеванием – отсутствие оснований для постановки вопроса лишения дееспособности перед судом.

Государством гарантируется социальная поддержка безработных граждан. Возможность получения гарантированных государством выплат побуждает не имеющих на них права граждан попытаться обмануть сотрудников службы занятости и получить пособие по безработице или иные выплаты незаконным путем.

Опыт показывает, что чаще всего обман происходит путем сокрытия фактов занятости, а также представления недостоверных сведений, необходимых для признания гражданина безработным и назначения ему пособия по безработице и других выплат.

В соответствии с частью 3 статьи 3 Закона РФ «О занятости населения в Российской Федерации» граждане, представившие документы, содержащие заведомо ложные сведения об отсутствии работы и заработка, а также представившие другие недостоверные данные для признания их безработными, таковыми не могут быть признаны.

Если действия безработного являются попыткой получения, либо получением пособия по безработице обманным путем, то в соответствии с п.2 ст.35 Закона РФ «О занятости населения в РФ», им прекращается выплата пособия по безработице с одновременным снятием с учета.

В соответствии с Уголовным Кодексом Российской Федерации, получение пособия по безработице и других выплат обманным путем квалифицируется как мошенничество, а граждане, совершившие правонарушение могут быть привлечены к уголовной ответственности по статье 159 УК РФ «Мошенничество» и/или по статье 327 УК РФ «Подделка, изготовление или сбыт поддельных документов, государственных наград штампов, печатей, бланков». Кроме того, Кодексом об административных правонарушениях РФ предусмотрена ответственность по статье 7.27 «Мелкое хищение».

Если Вы обратились в службу занятости в целях содействия в поиске подходящей работы, будьте честны, своевременно сообщайте специалистам обо всех фактах, влияющих на назначение социальных выплат! Знание законов и норм взаимодействия со службой занятости, изложенных выше, поможет Вам избежать осложнений и неприятностей в период активного поиска работы и законного получения пособия.

Социальная поддержка граждан

В соответствии со статьёй 160 Жилищного кодекса Российской Федерации и пунктом 3 Порядка частичной компенсации расходов по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, утвержденным постановлением администрации Магаданской области от 20.04.2006 года  № 96-па, компенсация расходов по оплате ЖКУ предоставляется гражданам при отсутствии у них задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг или при заключении и (или) выполнении гражданами соглашений по ее погашению.

В соответствии со статьей 17 Федерального Закона от 24.11.199 года. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ» инвалидам предоставляется компенсация расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг в размере 50 процентов платы за наем и платы за содержание жилого помещения, включающей в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, исходя из занимаемой общей площади жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов. Поскольку Вы проживаете в частном жилом помещении, не относящемся к государственному или муниципальному жилищному фонду, право на получение компенсации взноса на капитальный ремонт Вы не имеете.

Вместе с тем, в соответствии с Законом Магаданской области от 10.03.2010 года № 1240-ОЗ (в редакции Закона Магаданской области от 09.12.2015 года № 1968-ОЗ) "О дополнительных мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан" неработающим инвалидам, проживающих в частном жилищном фонде с 01.01.2016 года предоставляется частичная компенсация расходов в размере 50 процентов взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, рассчитанного исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт на один квадратный метр общей площади жилого помещения в месяц, установленного постановлением Правительства Магаданской области, исходя из занимаемой общей площади жилых помещений.

За перерасчетом частичной компенсации расходов по оплате ЖКУ, в части предоставления компенсации взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме как неработающему инвалиду, необходимо обратиться в социальный центр по месту жительства.

Заявление о предоставлении компенсации с необходимым пакетом документов в соответствии с Порядком частичной компенсации расходов по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, утвержденным постановлением администрации Магаданской области от 20.04.2006 года № 96-па, подается гражданином (лицом, представляющим его интересы). Лицо, предоставляющее интересы льготника, должно представить документ, удостоверяющий личность, а также документ, подтверждающий его полномочия.

Заявление и документы для предоставления компенсации могут быть представлены лично, по почте, в форме электронных документов. Документы могут быть направлены (представлены) как в подлинниках, так и в копиях, заверенных в установленном законом порядке. Копии документов, не заверенные в установленном законом порядке, представляются с предъявлением оригинала. Заявление и документы, представляемые в форме электронных документов, подписываются в соответствии с требованиями Федерального закона от 06.04.2011 года № 63-ФЗ "Об электронной подписи" и статьями 21.1, 21.2 Федерального закона от 27.07.2010 года № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".

В соответствии со статьей 16 Федерального закона от 12.01.1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах»  ветеранам боевых действий предоставляется компенсация расходов на оплату жилых помещений в размере 50 процентов:

платы за наем и (или) платы за содержание жилого помещения, включающей в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, исходя из занимаемой соответственно нанимателями либо собственниками общей площади жилых помещений (в коммунальных квартирах - занимаемой жилой площади);

взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, но не более 50 процентов указанного взноса, рассчитанного исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт на один квадратный метр общей площади жилого помещения в месяц, установленного нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, и занимаемой общей площади жилых помещений (в коммунальных квартирах - занимаемой жилой площади).

Меры социальной поддержки по оплате жилых помещений предоставляются лицам, проживающим в жилых помещениях независимо от вида жилищного фонда, а также членам семей ветеранов боевых действий, совместно с ними проживающим.

Этот вид услуги собственники помещений обязаны оплачивать, как и другие жилищно-коммунальные услуги. Граждане, имеющие задолженность, не смогут получать частичную компенсацию расходов по оплате ЖКУ до её погашения или до заключения и выполнения соглашения по ее погашению. 
Согласно статье 160 Жилищного кодекса Российской Федерации и Постановления администрации Магаданской области от 20.04.2006 года  № 96-па  частичная компенсация расходов по оплате ЖКУ предоставляется гражданам при отсутствии у них задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг или при заключении и (или) выполнении гражданами соглашений по ее погашению. 

В соответствии с пунктом 14 Порядка частичной компенсации расходов по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, утвержденным постановлением администрации Магаданской области от 20.04.2006 года  № 96-па, в состав подлежащих возмещению за счет бюджетных средств расходов по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в зависимости от категории граждан в соответствии с действующим законодательством включаются расходы:

плата за пользование жилым помещением (плата за наем); плата за содержание и ремонт жилого помещения, в том числе плата за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме; взнос на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме; плата за коммунальные услуги.

Частичная компенсация расходов по оплате ЖКУ предоставляется гражданину с учетом всех имеющихся у него жилищно-коммунальных услуг. Выплата гражданину проводится одной суммой.

В случае если в семье проживают два и более льготников, то компенсация рассчитывается и выплачивается каждому льготнику в соответствии с законодательством для соответствующей категории граждан.

Согласно статье 2 Закона Магаданской области от 29 апреля 2006 г. № 707-ОЗ «О социальной поддержке неработающих пенсионеров, являющихся получателями трудовых или социальных пенсий по старости или по инвалидности, выезжающих на постоянное место жительства за пределы Магаданской области» при выезде неработающих пенсионеров и членов их семей (мужа, жены, детей) с территории Магаданской области на постоянное место жительства компенсируется (оплачивается) стоимость проезда, в том числе автомобильным транспортом общего пользования, не превышающая стоимость проезда транспортом общего пользования пригородного и междугородного сообщений.
Статья 789 Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК РФ) определяет, что перевозкой пассажиров транспортом общего пользования признается перевозка пассажиров (груза, багажа) организацией, обязанной осуществлять данную перевозку.
Статья 790 ГК РФ регламентирует, что плата за перевозку пассажиров (груза, багажа) транспортом общего пользования определяется на основании тарифов, утверждаемых в установленном порядке.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 07 марта 1995 г. № 239 «О мерах по упорядочению государственного регулирования цен (тарифов)» утвержден перечень услуг транспортных, снабженческо-сбытовых и торговых организаций, по которым органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации предоставляется право вводить государственное регулирование тарифов и надбавок. Данный перечень содержит такую услугу, как перевозки пассажиров и багажа автомобильным транспортом по внутриобластным и межобластным маршрутам.
Постановлением администрации Магаданской области от 20 ноября 2006 г. № 420-па «Об утверждении Положения о департаменте цен и тарифов администрации Магаданской области» определено, что данный орган исполнительной власти Магаданской области осуществляет полномочия:
«3.15.4. В области государственного регулирования в социальной сфере:
- устанавливает тарифы на перевозку пассажиров и багажа автомобильным транспортом в городском, пригородном сообщении;
- устанавливает тарифы на перевозку пассажиров и багажа автомобильным транспортом по межмуниципальным (внутриобластным) маршрутам…».
Данная норма также закреплена постановлением администрации Магаданской области от 25 января 2007 г. № 12-па «О регулировании цен (тарифов) в Магаданской области».
Федеральный закон Российской Федерации от 8 ноября 2007 г. № 259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта» дает понятия и определения видам перевозок пассажиров и багажа, в т.ч. часть 2 статьи 19 определяет, что регулярные перевозки пассажиров и багажа относятся к перевозкам транспортом общего пользования; пункт 9 части 1 статьи 2 определяет, что «маршрут регулярных перевозок – предназначенный для осуществления перевозок пассажиров и багажа по расписаниям путь следования транспортных средств от начального остановочного пункта через промежуточные остановочные пункты до конечного остановочного пункта, которые определены в установленном порядке».
На основании изложенного следует, что перевозка пассажиров и багажа транспортом общего пользования осуществляется перевозчиками, обязанными осуществлять данные перевозки по договорам на право осуществления перевозок пассажиров и багажа на регулярных межмуниципальных маршрутах Магаданской области по тарифам, установленным департаментом цен и тарифов администрации Магаданской области для данного перевозчика.
Все граждане, имеющие право на предоставление мер социальной поддержки по компенсации транспортных расходов при проезде на автомобильном транспорте общего пользования при выезде с территории области на постоянное место жительства, воспользовавшиеся услугами перевозчика, с которым не заключен уполномоченным органом исполнительной власти Магаданской области договор на осуществление перевозок пассажиров и багажа по внутриобластному маршруту, и оплатившие проезд по неутвержденным тарифам, смогут компенсировать свои расходы только в части, не превышающей стоимость проезда по тарифам, утвержденным приказом департамента цен и тарифов администрации Магаданской области.

В связи с обращениями граждан о порядке присвоения звания «Ветеран труда» департамент социальной поддержки населения администрации Магаданской области разъясняет.
В соответствии со статьей 7 Федерального закона «О ветеранах» ветеранами труда являются лица:
- имеющие удостоверение «Ветеран труда»;
- награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.
Этой же статьей установлено, что порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.
В целях реализации данных полномочий были приняты Закон Магаданской области от 10 ноября 2006 г. № 758-ОЗ «О присвоении звания «Ветеран труда» и постановление администрации Магаданской области от 23 мая 2007 г. № 180-па «О порядке присвоения звания «Ветеран труда» в Магаданской области». Несколько позже постановлением администрации Магаданской области от 13 ноября 2008 г. № 457-па был утвержден административный регламент исполнения администрацией Магаданской области государственной функции по присвоению звания «Ветеран труда» на территории Магаданской области.
В соответствии с установленным порядком граждане, претендующие на присвоение звания «Ветеран труда», направляют в администрацию Магаданской области установленной формы заявление и заверенные в установленном порядке документы:
а) копию паспорта гражданина Российской Федерации;
б) копии документов, подтверждающих награждение орденами или медалями либо присвоение почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награждение ведомственными знаками отличия в труде;
в) работающие граждане - справку о трудовом стаже, копию трудовой книжки;
г) пенсионеры - копию пенсионного удостоверения, трудовой книжки;
д) одну фотографию размером 3 x 4 см.
Документами, подтверждающими награждение орденами, медалями, либо присвоение почетных званий СССР или Российской Федерации, являются удостоверения к ордену, медали, почетному званию.
Документами, подтверждающими награждение ведомственными знаками отличия в труде, являются приказы и постановления Правительства СССР или Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти, удостоверения к ведомственным знакам отличия в труде, выданные министерствами и ведомствами СССР или Российской Федерации, федеральными органами исполнительной власти.
Отнесение наград к ведомственным знакам отличия в труде осуществляется на основании положений об этих знаках, утвержденных соответствующими федеральными органами исполнительной власти.
В случаях, когда удостоверения к наградам или ведомственным знакам утрачены, комиссией принимаются архивные справки, подтверждающие факт награждения.
Граждане, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин вместе с заявлением представляют одну фотографию размером 3 x 4 см, заверенные в установленном порядке копию паспорта гражданина Российской Федерации и документы, подтверждающие:
а) начало трудовой деятельности в несовершеннолетнем возрасте в период с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года;
б) трудовой стаж (не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин).
Документами, подтверждающими начало трудовой деятельности в несовершеннолетнем возрасте в годы Великой Отечественной войны, являются трудовые книжки, справки, выданные в установленном порядке органами государственной власти и уполномоченными организациями на основании архивных данных.
Рассмотрение документов лиц, претендующих на присвоение звания «Ветеран труда», осуществляется созданной для этих целей комиссией администрации Магаданской области в 14-дневный срок со дня поступления заявления с документами.
Решение о присвоении звания «Ветеран труда» оформляется постановлением администрации Магаданской области.
Решение комиссии об отказе в присвоении звания «Ветеран труда» направляется в департамент социальной поддержки населения администрации Магаданской области и оформляется соответствующим распоряжением начальника департамента.
Выдача оформленных удостоверений «Ветеран труда», а также возврат пакетов документов граждан, которым отказано в присвоении звания «Ветеран труда», осуществляется подведомственными департаменту социальной поддержки населения администрации Магаданской области государственными учреждениями социальной поддержки и социального обслуживания населения по месту жительства заявителя, функционирующими в г.Магадане и каждом районном центре. Эти же учреждения при необходимости окажут гражданам помощь в формировании пакета документов для присвоения звания «Ветеран труда», дадут консультации по данному вопросу, а также заверят копии документов.

Закон Магаданской области от 29 апреля 2006 года № 707-ОЗ «О социальной поддержке неработающих пенсионеров, являющихся получателями трудовых пенсий по старости или по инвалидности, выезжающих на постоянное место жительства за пределы Магаданской области» распространил свое действие на регулируемые правоотношения с 01 января 2006 года.
Заявители на компенсационную выплату представляют документы, подтверждающие отсутствие оплаты проезда и провоза багажа по месту работы (из учреждений, организаций, в том числе и старательских артелей) в том случае, если они или члены их семьи находились в трудовых отношениях с указанными работодателями по состоянию на 01 января 2006 года.

В соответствии с Законом Магаданской области от 29 апреля 2006 года № 707-ОЗ «О социальной поддержке неработающих пенсионеров, являющихся получателями трудовых пенсий по старости или по инвалидности, выезжающих на постоянное место жительства за пределы Магаданской области» компенсации подлежит стоимость провоза багажа в пределах территории Российской Федерации по фактическим расходам, но не свыше оплаты пятитонного контейнера на семью по тарифам, предусмотренным для перевозок железнодорожным, водным транспортом на территории Российской Федерации, а также автомобильным транспортом на территории Магаданской области.
Данная мера социальной поддержки является дополнительной и определена не федеральным, а областным законодательством, в связи с принятием Федерального закона от 22 августа 2004 года N 122-ФЗ.
На основании изложенного, автотранспортные, погрузо-разгрузочные и прочие расходы, оплачиваемые неработающими пенсионерами, выезжающими на постоянное место жительства за пределы Магаданской области, в пункте получения контейнера, компенсации не подлежат.

В соответствии с действующим законодательством Магаданской области меры социальной поддержки в виде компенсации расходов по изготовлению и ремонту зубных протезов предоставляются ветеранам труда РФ, достигшим пенсионного возраста ( женщины – 55 лет, мужчины – 60 лет), труженикам тыла, реабилитированным лицам.

В соответствии с Законом Магаданской области от 12.01.2004 г. № 412-ОЗ «О ветеранах труда Магаданской области» основаниями для присвоения почетного звания «Ветеран труда Магаданской области» являются:
- почетное звание, учрежденное органами государственной власти Магаданской области. Почетная грамота Магаданской областной Думы, Почетная грамота администрации Магаданской области и стаж работы на территории Магаданской области не менее 30 лет для мужчин и 25 лет для женщин;
- награждения (поощрения) организации, предприятия, органа государственной власти Магаданской области за трудовые заслуги (не менее трех) и стаж работы на территории Магаданской области не менее 35 лет для мужчин и 30 лет для женщин.
Меры социальной поддержки ветеранам труда Магаданской области предоставляются при обязательном прекращении трудовой деятельности и достижении возраста 60 лет.
Ветеранам труда Магаданской области, имеющим одновременно право на меры социальной поддержки в соответствии с иными законодательными актами, предоставляется право выбора по одному из них.
В соответствии с Уставом Магаданской области старожилом Магаданской области являются граждане РФ, прожившие на территории области не менее 20 лет.

В соответствии с законодательством Российской Федерации порядок предоставления жилых помещений инвалидам зависит от времени постановки их на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий - до или после 1 января 2005 года.
Инвалиды, вставшие на учет до 01.01.2005 года, до вступления в силу Жилищного кодекса Российской Федерации, обеспечиваются жилыми помещениями за счет средств федерального бюджета согласно Сводного списка, который сформирован Департаментом социальной поддержки населения администрации Магаданской области на основании списков, полученных от органов местного самоуправления, в соответствии с постановлением администрации Магаданской области от 25.05.2006 № 154-па «О форме и порядке предоставления мер социальной поддержки по обеспечению жильем за счет средств федерального бюджета ветеранов, инвалидов, семей, имеющих детей-инвалидов, проживающих в Магаданской области». По данным департамента в Сводном списке Вы не состоите.
Инвалиды, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жилым помещением в соответствии с действующим жилищным законодательством.
В соответствии с пунктом 1 статьи 17 Федерального закона от 24.11.1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством РФ и законодательством субъектов РФ. Таким образом, в соответствие с действующим законодательством вопрос о предоставлении жилого помещения должен решаться по месту жительства в рамках Жилищного кодекса Российской Федерации органами местного самоуправления.
Согласно ч. 2 ст. 52 Жилищного кодекса Российской Федерации состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 ЖК РФ категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях.
Часть 2 ст. 49 ЖК РФ закрепляет, что жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма. В свою очередь малоимущими гражданами являются граждане, которые признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.
В настоящее время ЖК РФ не предполагает "льготную очередь" нуждающихся в жилых помещениях, однако закрепляет в ч. 2 ст. 57, что вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются:
- гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат;
- детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы;
- гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне.
Постановка граждан на жилищный учет осуществляется только по основаниям, предусмотренным статьей 51 ЖК РФ:
1) при отсутствии у гражданина и членов его семьи (супругов, детей, родителей) жилого помещения на праве собственности или по договору социального найма;
2) при обеспеченности жильем в расчете на каждого проживающего (зарегистрированного) члена семьи менее учетной нормы, установленной органом местного самоуправления. При этом учитывается общая площадь всех жилых помещений, находящихся в собственности ветерана и членов его семьи, а также занимаемых по договорам социального найма;
3) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям. То есть, если жилое помещение признано непригодным для проживания межведомственной комиссией в соответствии с постановлением Правительства РФ от 28 января 2006 года №47, имеется заключение уполномоченного органа о несоответствии требованиям, предъявляемым к жилым помещениям (жилищной инспекции, органов санэпиднадзора или др. – в зависимости от того, каким требованиям не соответствует жилье). Постановка на учет в данном случае может осуществляться только при условии, что указанные несоответствия не могут быть устранены путем ремонта.
4) граждане, проживающие в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющие другого жилого помещения. Перечень соответствующих заболеваний установлен постановлением Правительством Российской Федерации от 16 июня 2006 года №378.
Согласно пункту 6 статьи 17 Федерального закона от 24.11.1995 года № 181-ФЗ инвалидам может быть предоставлено жилое помещение по договору социального найма общей площадью, превышающей норму предоставления на одного человека (но не более чем в два раза), при условии, если они страдают тяжелыми формами хронических заболеваний, предусмотренных Перечнем, устанавливаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Перечень заболеваний, дающих инвалидам, страдающим ими, право на дополнительную жилую площадь, утвержден Постановлением Правительства РФ от 21 декабря 2004 года N 817.

1. Президент Российской Федерации Указом от 07.05.2008 года № 714 постановил считать необходимым обеспечить за счет федерального бюджета жильем инвалидов и участников Великой Отечественной войны, вставших на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий. Право на соответствующую социальную поддержку согласно Федеральному закону от 12.01.1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах» имеют:
- инвалиды войны (статья 14);
- участники Великой Отечественной войны (статья 15);
- военнослужащие, проходившие военную службу в воинских частях, учреждениях, военно-учебных заведениях, не входивших в состав действующей армии, в период с 22.06.1941 года по 03.09.1945 года не менее шести месяцев, военнослужащие, награжденные орденами и медалями СССР за службу в указанный период (статья 17);
- лица награжденные знаком «Жителю блокадного Ленинграда» (статья 18);
- лица, работавшие в период Великой Отечественной войны на объектах противовоздушной обороны, местной противовоздушной обороны, строительстве оборонительных сооружений, военно-морских баз, аэродромов и других военных объектов в пределах тыловых границ действующих фронтов, на прифронтовых участках железных и автомобильных дорог (статья 19);
- члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны, участников Великой Отечественной войны, члены семей погибших в Великой Отечественной войны лиц из числа личного состава групп самозащиты объектовых и аварийных команд местной противовоздушной обороны, а также членам семей погибших работников госпиталей и больниц города Ленинграда (статья 21).
Труженики тыла получаюте меры социальной поддержки в соответствии с Законом Магаданской области от 06.12.2004 года № 502-ОЗ «О мерах социальной поддержки тружеников тыла, проживающих на территории Магаданской области». Федеральным законом «О ветеранах» для тружеников тыла порядок обеспечения жильем аналогичный порядку, принятому в отношении вышеперечисленных категорий граждан, не предусмотрен.
Вопрос о предоставлении жилого помещения должен решаться по месту жительства в рамках Жилищного кодекса Российской Федерации органами местного самоуправления.
2. В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2008 года № 714 установлена необходимость обеспечения жильем инвалидов и участников Великой Отечественной войны, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно Федеральному закону от 12.01.1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах» за счет средств федерального бюджета.
Статьей 21 вышеназванного Федерального закона меры социальной поддержки, установленные для семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, предоставляются нетрудоспособным членам семьи погибшего (умершего) инвалида или участника Великой Отечественной войны, состоявшим на его иждивении и получающим пенсию по случаю потери кормильца (имеющим право на ее получение) в соответствии с пенсионным законодательством Российской Федерации.
Круг лиц, имеющих право на назначение трудовой пенсии по случаю потери кормильца, поименован в статье 9 Федерального закон от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Согласно названной статье нетрудоспособными членами семьи умершего кормильца признаются дети, не достигшие возраста 18 лет, а также дети умершего кормильца, обучающиеся по очной форме в образовательных учреждениях всех типов и видов независимо от их организационно-правовой формы за исключением образовательных учреждений дополнительного образования, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет, или дети умершего кормильца старше этого возраста, если они до достижения возраста 18 лет стали инвалидами.
Право на обеспечение жильем в соответствии с Федеральным законом от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах» распространяется на совершеннолетних детей умершего участника Великой Отечественной войны, при условиях установленных статьей 21 Федерального закона «О ветеранах» и статьей 9 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». В иных случаях вопрос о предоставлении жилого помещения должен решаться по месту жительства в рамках Жилищного кодекса Российской Федерации органами местного самоуправления.

В соответствии со статьей 159 Жилищного кодекса Российской Федерации порядок определения размера субсидий и порядок их предоставления, перечень прилагаемых к заявлению документов, условия приостановки и прекращения предоставления субсидий, порядок определения состава семьи получателя субсидии и исчисления совокупного дохода такой семьи, а также особенности предоставления субсидий отдельным категориям граждан устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства РФ от 14 декабря 2005 г. № 761 утверждены Правила предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (далее – Правила), согласно которым при обращении за назначением субсидии на оплату ЖКУ граждане и члены их семей (или лица, уполномоченные ими на основании доверенности, оформленной в соответствии с законодательством Российской Федерации) предоставляют в обязательном порядке документы по тому жилому помещению, для оплаты которого они обращаются за субсидией, поименованные в пункте 8 Правил, в том числе:
- копии документов, подтверждающих правовые основания владения и пользования заявителем жилым помещением, в котором он зарегистрирован по месту постоянного жительства;
- документы, содержащие сведения о лицах, зарегистрированных совместно с заявителем по месту его постоянного жительства.
В том случае, если пакет представленных документов неполный (отсутствуют какие-либо документы из обязательных к предоставлению), то это является основанием для отказа в назначении субсидии (пункт 14 Правил).
Таким образом, если Вы являетесь собственником жилого помещения, в котором не зарегистрированы по месту жительства, то Вы не сможете предоставить документы, поименованные в подпункте «б» пункта 8 Правил, а.и. копии документов, подтверждающих правовые основания владения и пользования заявителем жилым помещением, в котором он зарегистрирован по месту постоянного жительства, в связи с чем Вам будет отказано в назначении субсидии на оплату ЖКУ в данном жилом помещении.

Законом Магаданской области от 29 апреля 2006 г. № 707-ОЗ «О социальной поддержке неработающих пенсионеров, являющихся получателями трудовых пенсий по старости или по инвалидности, выезжающих на постоянное место жительства за пределы Магаданской области» установлено (статья 2), что гражданам (с учетом неработающих нетрудоспособных членов их семей – муж, жена, дети), имеющим право на компенсацию расходов по оплате проезда и провоза багажа при выезде на постоянное место жительства с территории Магаданской области, компенсируется:
стоимость провоза багажа в пределах территории Российской Федерации по фактическим расходам, но не свыше стоимости оплаты пятитонного контейнера на семью (для пенсионеров, выезжающих из закрывающихся поселков – пяти тонн на семью) по тарифам, предусмотренным для перевозок железнодорожным, водным транспортом на территории Российской Федерации, а также автомобильным транспортом на территории Магаданской области.
Таким образом, законодателем ограничена компенсация затрат граждан по оплате услуг автомобильного транспорта только территорией Магаданской области. На основании изложенного, все затраты по завозу, вывозу, погрузке, разгрузке контейнера, поименованные в заказ-квитанции или счете-фактуре, выставленных к оплате транспортными организациями, расположенными на территории области, подлежат компенсации. Все аналогичные автотранспортные услуги, оплаченные гражданами – получателями компенсации, за пределами Магаданской области, компенсации не подлежат.

Мера социальной поддержки в виде компенсации расходов по оплате проезда неработающих пенсионеров, являющихся получателями трудовых пенсий по старости или по инвалидности, при выезде на постоянное место жительства за пределы Магаданской области установлена Законом Магаданской области от 29 апреля 2006 г. № 707-ОЗ. Статьей 1 данного Закона определены категории граждан, имеющих право на получение указанной компенсации:
а) неработающие пенсионеры, являющиеся получателями трудовых пенсий по старости или по инвалидности, выезжающие из закрывающихся населенных пунктов Магаданской области, либо получившие жилищные субсидии в соответствии с Федеральным законом от 25 октября 2002 года № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей»;
б) неработающие пенсионеры, прекратившие трудовые отношения более одного года назад, являющиеся получателями трудовых пенсий по старости, достигшие возраста 60 лет и старше, или являющиеся получателями пенсии по инвалидности, постоянно проживавшие на территории Магаданской области.
Статьей 2 Закона установлено, что компенсация стоимости проезда также осуществляется неработающим нетрудоспособным членам семей (мужу, жене, детям) граждан, указанным в статье 1 Закона.
Таким образом, Законом не установлена, а, следовательно, не может быть произведена, компенсация оплаты проезда лиц, сопровождающих неработающих пенсионеров-инвалидов при их выезде на постоянное место жительства с территории области, если эти сопровождающие лица не являются неработающими нетрудоспособными членами семьи пенсионера-инвалида, имеющими право на компенсацию проезда (муж, жена, дети).
Для организации выезда пенсионеров-инвалидов на постоянное место жительства с территории Магаданской области разработана и применяется схема, заключающаяся во взаимодействии служб социальной защиты населения области, перевозки пассажиров аэропорта г. Магадан и аэропортов пункта назначения, при необходимости – транзитных железнодорожных станций (посредством участия их медицинских служб).

Социальная поддержка семей с детьми

Право на региональный материнский (семейный) капитал имеют:

  • женщины, родившие (усыновившие) третьего или последующего ребенка с 01 января 2007 года,
  • женщины в возрасте до 25 лет (включительно), родившие (усыновившие) первого ребенка после 01 января 2015 года;
  • мужчины, являющиеся единственными усыновителями третьего или последующих детей, если решение суда об усыновлении вступило в законную силу начиная с 01 января 2007 года.

Размер регионального материнского (семейного) капитала в 2016 году составляет 123 757 рублей.

Прием заявлений о выдаче сертификата на региональный материнский (семейный) капитал осуществляется учреждениями социальной поддержки и социального обслуживания населения по месту жительства.
Иностранные граждане не имеют права на получение регионального материнского (семейного) капитала.
Женщинам из числа коренных малочисленных народов Севера предусмотрена дополнительная мера поддержки при рождении ребенка: единовременная выплата в связи с рождением первого ребенка в размере 10 000 рублей, второго и последующих детей – 15 000 рублей.

Подать заявление о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно можно лично или направить почтой по адресу: г. Магадан, ул. Портовая, д. 8, каб. 327, часы работы: понедельник – пятница с 9-00 до 12-30, с 14-00 до 17-30.

К заявлению прилагаются копии следующих документов:

  • паспорта гражданина Российской Федерации;
  • свидетельств о рождении (усыновлении, удочерении) каждого из детей;
  • документ, подтверждающий совместное проживание гражданина с детьми (при его отсутствии – запрашивается в порядке межведомственного информационного взаимодействия).

Телефон для справок (4132) 62-72-86.

В городе Магадане работу по формированию земельных участков и предоставлению их в собственность бесплатно многодетным семьям осуществляет департамент строительства, архитектуры, технического и экологического контроля мэрии г. Магадана. При наличии сформированных участков гражданам в порядке очередности направляются по почте уведомления о необходимости выбора земельного участка. В случае согласия гражданина на получение предложенного участка оформляется передача земли в собственность гражданина. С вопросами, касающимися порядка предоставления земельных участков многодетным семьям в г. Магадане, можно обратиться по телефону (4132) 65-21-24.
Граждане, имеющие трех и более детей, оплатившие за счет личных средств выполнение кадастровых работ в отношении земельных участков, полученных ими в собственность бесплатно, имеют право на получение компенсации понесенных расходов. Компенсация предоставляется учреждениями социальной поддержки и социального обслуживания по месту жительства.

В соответствии с Законом Магаданской области «О ежемесячных денежных выплатах семьям при рождении третьего или последующих детей» семьям, в которых родился третий или последующий ребенок, в случае если среднедушевой денежный доход семьи ниже установленного уровня доходов – 36 727 рублей в месяц, предоставляются денежные выплаты. Выплаты производятся на каждого рожденного ребенка. Ежемесячная денежная выплата назначается до достижения им возраста трех лет в размере величины прожиточного минимума на детей. Размер выплаты составляет 18 461 рубль.

Законом «О статусе многодетной семьи в Магаданской области и мерах ее социальной поддержки» предусмотрены ежемесячные денежные выплаты на каждого ребенка из многодетной семьи, упреждающая компенсация в размере 30% расходов по оплате коммунальных услуг. Эти меры социальной поддержки предоставляются независимо от размера среднедушевых доходов.

 

Дата публикации: 01.02.2017 12:11


Развернуть Свернуть